根據(jù)國務(wù)院《住房公積金管理條例》，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部、人民銀行《關(guān)于健全住房公積金信息披露制度的通知》（建金〔2015〕26號）規(guī)定，現(xiàn)將江蘇省住房公積金2021年年度報告公布如下：

一、機(jī)構(gòu)概況

（一）住房公積金管理機(jī)構(gòu)

全省共設(shè)13個設(shè)區(qū)市住房公積金管理中心，9個獨(dú)立的分中心（其中：江蘇省省級機(jī)關(guān)住房資金管理中心隸屬江蘇省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，江蘇省監(jiān)獄系統(tǒng)住房公積金管理部隸屬江蘇省監(jiān)獄管理局，中國石化集團(tuán)華東石油局住房公積金管理部隸屬中國石化集團(tuán)華東石油局，徐州礦務(wù)集團(tuán)住房基金管理中心隸屬徐州礦務(wù)集團(tuán)有限公司，國家管網(wǎng)集團(tuán)東部原油儲運(yùn)有限公司住房公積金管理中心隸屬國家管網(wǎng)集團(tuán)東部原油儲運(yùn)有限公司，大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司住房公積金管理中心隸屬大屯煤電（集團(tuán)）有限責(zé)任公司，揚(yáng)州市住房公積金管理中心儀化分中心隸屬中國石化儀征化纖有限責(zé)任公司，江蘇石油勘探局有限公司住房公積金管理中心隸屬中國石化集團(tuán)江蘇石油勘探局有限公司，蘇州工業(yè)園區(qū)社會保險基金和住房公積金管理中心隸屬蘇州工業(yè)園區(qū)管委會）。從業(yè)人員2046人，其中：在編1171人、非在編875人。

（二）住房公積金監(jiān)管機(jī)構(gòu)

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、財政廳和人民銀行南京分行負(fù)責(zé)對本省住房公積金管理運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)督。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳設(shè)立住房公積金監(jiān)管處，負(fù)責(zé)本省住房公積金監(jiān)管工作。

二、業(yè)務(wù)運(yùn)行情況

（一）繳存

2021年，新開戶單位101725家，凈增單位93766家；新開戶職工247.83萬人，凈增職工140.74萬人；實(shí)繳單位465864家，實(shí)繳職工1542.41萬人，繳存額2603.33億元，分別同比增長17.22%、9.48%、14.13%。2021年末，繳存總額18717.14億元，比上年末增加16.16%；繳存余額6224.12億元，同比增長13.60%。

（二）提取

2021年，709.05萬名繳存職工提取住房公積金；提取額1858.19億元，同比增長9.16%；提取額占當(dāng)年繳存額的71.38%，比上年減少3.25個百分點(diǎn)。2021年末，提取總額12493.02億元，比上年末增加17.47%。

（三）貸款

1．個人住房貸款：2021年，發(fā)放個人住房貸款26.76萬筆1184.31億元，同比下降4.23%、1.66%。回收個人住房貸款697.46億元。

2021年末，累計發(fā)放個人住房貸款386.39萬筆11516.91億元，貸款余額5815.48億元，分別比上年末增加7.44%、11.46%、9.14%。個人住房貸款余額占繳存余額的93.43%，比上年末減少3.83個百分點(diǎn)。

2021年，支持職工購建房2646.28萬平方米。年末個人住房貸款市場占有率（含公轉(zhuǎn)商貼息貸款）為12.38%，比上年末減少0.03個百分點(diǎn)。通過申請住房公積金個人住房貸款，可節(jié)約職工購房利息支出3178390萬元。

2．異地貸款：2021年，發(fā)放異地貸款12986筆484246.90萬元。2021年末，發(fā)放異地貸款總額1353886.24萬元，異地貸款余額1112623.64萬元。

3．公轉(zhuǎn)商貼息貸款：2021年，發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款6990筆297126.39萬元，支持職工購建房面積79.23萬平方米。當(dāng)年貼息額22583.20萬元。2021年末，累計發(fā)放公轉(zhuǎn)商貼息貸款180770筆6335013.65萬元，累計貼息229352.95萬元。

（四）購買國債

2021年末，國債余額0.58億元。

（五）融資

2021年，融資86.74億元，歸還212.58億元。2021年末，融資總額788.66億元，融資余額83.38億元。

（六）資金存儲

2021年末，住房公積金存款759.39億元。其中，活期18.48億元，1年（含）以下定期245.32億元，1年以上定期136.12億元，其他（協(xié)定、通知存款等）359.47億元。

（七）資金運(yùn)用率

2021年末，住房公積金個人住房貸款余額、項目貸款余額和購買國債余額的總和占繳存余額的93.44%，比上年末減少3.83個百分點(diǎn)。

三、主要財務(wù)數(shù)據(jù)

（一）業(yè)務(wù)收入

2021年，業(yè)務(wù)收入1967458萬元，同比增長10.65%。其中，存款利息137610萬元，委托貸款利息1821856萬元，國債利息365萬元，其他7627萬元。

（二）業(yè)務(wù)支出

2021年，業(yè)務(wù)支出1102406萬元，同比增長7.85%。其中，支付職工住房公積金利息910578萬元，歸集手續(xù)費(fèi)54194萬元，委托貸款手續(xù)費(fèi)57504萬元，其他80130萬元。

（三）增值收益

2021年，增值收益865052萬元，同比增長13.75%；增值收益率1.48%，比上年增加0.01個百分點(diǎn)。

（四）增值收益分配

2021年，提取貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金346720萬元，提取管理費(fèi)用75253萬元，提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金443808萬元。

2021年，上交財政管理費(fèi)用75988萬元，上繳財政城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金347710萬元。

2021年末，貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額3110249萬元，累計提取城市廉租住房（公共租賃住房）建設(shè)補(bǔ)充資金3087205萬元。

（五）管理費(fèi)用支出

2021年，管理費(fèi)用支出69173萬元，同比增長3.14%。其中，人員經(jīng)費(fèi)41765萬元，公用經(jīng)費(fèi)5540萬元，專項經(jīng)費(fèi)21868萬元。

四、資產(chǎn)風(fēng)險狀況

個人住房貸款：2021年末，個人住房貸款逾期額3283萬元，逾期率0.06‰，個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金余額3109696萬元。2021年，使用個人貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金核銷呆壞賬0萬元。

五、社會經(jīng)濟(jì)效益

（一）繳存業(yè)務(wù)

繳存職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占16.32%，國有企業(yè)占8.94%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占1.50%，外商投資企業(yè)占14.36%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占53.71%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1.33%，靈活就業(yè)人員占0.98%，其他占2.86%；中、低收入占97.61%，高收入占2.39%。

新開戶職工中，國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位占6.08%，國有企業(yè)占4.36%，城鎮(zhèn)集體企業(yè)占0.91%，外商投資企業(yè)占15.83%，城鎮(zhèn)私營企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)占64.95%，民辦非企業(yè)單位和社會團(tuán)體占1.37%，靈活就業(yè)人員占1.84%，其他占4.66%；中、低收入占98.04%，高收入占1.96%。

（二）提取業(yè)務(wù)

提取金額中，購買、建造、翻建、大修自住住房占22.66%，償還購房貸款本息占58.01%，租賃住房占3.92%，支持老舊小區(qū)改造提取占0.004%；離休和退休提取占8.86%，完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系提取占1.36%，出境定居占1.12%，其他占4.066%。提取職工中，中、低收入占96.64%，高收入占3.36%。

（三）個人貸款業(yè)務(wù)

職工貸款筆數(shù)中，購房建筑面積90（含）平方米以下占25.88%，90-144（含）平方米占66.75%，144平方米以上占7.37%。

職工貸款筆數(shù)中，購買新房占62.06%（其中購買保障性住房占0.29%），購買二手房占37.18%，建造、翻建、大修自住住房占0.01%，其他占0.75%。

職工貸款筆數(shù)中，單繳存職工申請貸款占45.17%，雙繳存職工申請貸款占54.32%，三人及以上繳存職工共同申請貸款占0.51%。

貸款職工中，30歲（含）以下占34.70%，30歲-40歲（含）占43.45%，40歲-50歲（含）占17.84%，50歲以上占4.01%；購買首套住房申請貸款占85.21%，購買二套申請貸款占14.79%；中、低收入占97.16%，高收入占2.84%。

（四）住房貢獻(xiàn)率

2021年，個人住房貸款發(fā)放額、公轉(zhuǎn)商貼息貸款發(fā)放額、住房消費(fèi)提取額的總和，與年繳存額的比率為106.92%，比上年減少9.8個百分點(diǎn)。

六、其他重要事項

（一）推進(jìn)住房公積金制度建設(shè)情況

1．開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)工作。常州、蘇州市作為全國首批開展靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度試點(diǎn)城市，為靈活就業(yè)人員解決住房問題積累了試點(diǎn)經(jīng)驗，拓展了住房公積金制度惠及面，促進(jìn)了住房公積金制度健康發(fā)展。鹽城市作為靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度觀察員城市，采取財政補(bǔ)貼模式，激發(fā)靈活就業(yè)人員建制積極性。

2．開展住房公積金管理中心體檢評估試評價工作。常州市住房公積金管理中心作為全國首批開展體檢評估試評價的單位，通過量化的業(yè)務(wù)指標(biāo)、定性的比較分析等方式進(jìn)行綜合評判“體檢”，進(jìn)一步提升了單位整體管理水平，也完善了住房公積金管理中心評估評價體系。

（二）開展監(jiān)督檢查情況

1．開展住房公積金服務(wù)工作檢查。按照“三不兩直”方式采取實(shí)地檢查、調(diào)研座談、電話暗訪等形式對全省住房公積金“跨省通辦”和長三角“一網(wǎng)通辦”等落實(shí)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，進(jìn)一步提升住房公積金服務(wù)效能。

2．全面開展住房公積金電子稽查和評估。通過電子稽查工作和內(nèi)審稽核機(jī)制，有效提升全省住房公積金規(guī)范管理、合規(guī)管治和風(fēng)險管控水平，“三管齊下”保障政策落實(shí)和資金安全。

3．開展住房公積金個人住房貸款逾期清收專項行動。在為期三個月的專項行動中，全省通過學(xué)習(xí)借鑒、對照檢查、整改提升、司法催還、信用記錄等手段，個人住房貸款逾期率明顯下降，住房公積金風(fēng)險管理水平和風(fēng)險防控能力進(jìn)一步提升。

（三）服務(wù)改進(jìn)情況

1．高質(zhì)量完成住房公積金“跨省通辦”工作。2021年住房公積金“跨省通辦”5個事項，分別是：“住房公積金單位登記開戶”“住房公積金單位及個人繳存信息變更”“提前還清住房公積金貸款”“購房提取住房公積金”“開具住房公積金個人住房貸款全部還清證明”。全省住房公積金聚焦解決人民群眾“急難愁盼”問題，堅持便民高效原則，優(yōu)化服務(wù)方式，豐富服務(wù)渠道，完善服務(wù)流程，創(chuàng)新服務(wù)手段，高質(zhì)量完成住房公積金“跨省通辦”任務(wù)。全省共出臺47個相關(guān)規(guī)定，設(shè)置“跨省通辦”線下業(yè)務(wù)專窗122個，線上業(yè)務(wù)專區(qū)21個，舉辦培訓(xùn)167次，對2437人次進(jìn)行培訓(xùn)，住房公積金管理中心領(lǐng)導(dǎo)干部“走基層真體驗”123次。

2．長三角住房公積金一體化建設(shè)再上新臺階。2021年住房公積金“跨省通辦”5個事項，全部在長三角“一網(wǎng)通辦”平臺上線，為長三角一體化發(fā)展拓寬了服務(wù)渠道。我省牽頭組織上海、浙江、安徽住房公積金監(jiān)管機(jī)構(gòu)及多家住房公積金管理中心聯(lián)合編寫的《長三角地區(qū)<住房公積金資金管理業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)>實(shí)施指南（試行）》，已印發(fā)長三角地區(qū)施行，切實(shí)推進(jìn)了長三角住房公積金標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。蘇州市住房公積金管理中心協(xié)同上海、嘉興中心制定長三角示范區(qū)跨省通辦綜合受理服務(wù)機(jī)制，從8個事項擴(kuò)展到28個事項，長三角示范區(qū)住房公積金一體化建設(shè)得到積極推進(jìn)。南京住房公積金管理中心與馬鞍山市住房公積金管理中心簽訂合作協(xié)議，成功實(shí)現(xiàn)馬鞍山市住房公積金管理中心為南京梅山鋼鐵公司職工在馬鞍山購房發(fā)放住房公積金貸款，助力南京都市圈發(fā)展。

3．推進(jìn)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)住房公積金一體化建設(shè)。徐州市住房公積金管理中心牽頭建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)十市住房公積金一體化信息共享平臺，召開第三屆淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)主任聯(lián)席會，共同簽署《淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市住房公積金異地貸款資金回補(bǔ)框架協(xié)議》，區(qū)域內(nèi)住房公積金互認(rèn)互貸、信息共享、品牌共建、協(xié)查聯(lián)控、黨群互動等取得明顯成效。

4．進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。推進(jìn)含住房公積金業(yè)務(wù)在內(nèi)的就業(yè)登記“一件事”、退休“一件事”、企業(yè)開辦“一件事”，實(shí)現(xiàn)申請材料“一次提交，多次復(fù)用”，數(shù)據(jù)信息和業(yè)務(wù)管理共謀共治、共建共享。

5．推進(jìn)12329熱線與12345熱線“雙號并行”。積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2020〕53號），推進(jìn)12329熱線與12345熱線“雙號并行”，優(yōu)化工作流程和資源配置，統(tǒng)一熱線服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)熱線知識庫建設(shè)和應(yīng)用，使熱線接得更快、分得更準(zhǔn)、辦得更實(shí)。

6．持續(xù)提升住房公積金服務(wù)水平。南京住房公積金管理中心暢通住房公積金使用渠道，支持非住房公積金業(yè)務(wù)承辦銀行開通逐月提取住房公積金還商業(yè)貸款業(yè)務(wù)，減輕職工還款壓力。徐州市住房公積金管理中心開通智能語音客服和大廳機(jī)器人客服，梳理匯總職工日常咨詢熱點(diǎn)問題，形成“住房公積金業(yè)務(wù)答疑解惑三百問”，確保12345（12329）熱線順暢運(yùn)行。常州市住房公積金管理中心推進(jìn)在線渠道建設(shè)與線上業(yè)務(wù)推廣，在江蘇政務(wù)APP、江南銀行APP渠道部署“常州住房公積金”，在支付寶渠道部署智能客服，在服務(wù)大廳部署智能客服機(jī)器人。蘇州市住房公積金管理中心制定住房公積金服務(wù)“異地通辦”事項運(yùn)行管理暫行辦法，梯次推進(jìn)區(qū)域通辦、跨省通辦事項，統(tǒng)一實(shí)施清單化動態(tài)管理，建立運(yùn)行管理長效機(jī)制。南通市住房公積金管理中心認(rèn)真開展大走訪活動，邀請合作銀行、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)召開座談會，深入重點(diǎn)企業(yè)、重大項目、重要園區(qū)，對已上市和擬上市企業(yè)開展全面實(shí)地大走訪，發(fā)揮住房公積金作用，解決發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)。連云港市住房公積金管理中心以打造住房公積金行業(yè)“6S規(guī)范化管理+”為目標(biāo)，全力推進(jìn)線上平臺、線下窗口和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三大體系34項服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，打造環(huán)境優(yōu)美、人文醇美、服務(wù)精美“三美與共”城市美麗新標(biāo)桿，形成在全省可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗�；窗彩凶》抗e金管理中心試行“自動審批為主、分布式審批為輔、柜面審批為補(bǔ)充”的住房公積金審批新模式，促進(jìn)審批服務(wù)規(guī)范統(tǒng)一、人力資源合理調(diào)配、筑牢廉政和安全防線。揚(yáng)州市住房公積金管理中心推行更高水平的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)施“早晚彈性辦”“午間不間斷”等服務(wù)舉措，12329服務(wù)熱線在城市靜默管理期間采取熱線號碼轉(zhuǎn)移工作模式，堅持人工坐席服務(wù)“不打烊”。鎮(zhèn)江市住房公積金管理中心高度關(guān)注群眾辦事環(huán)境，不斷完善服務(wù)大廳功能布局，形成了涵蓋“綜合業(yè)務(wù)區(qū)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)區(qū)、業(yè)務(wù)審批區(qū)、職工等候區(qū)、大堂經(jīng)理區(qū)、自助服務(wù)區(qū)”的“六區(qū)合一”服務(wù)格局，為住房公積金業(yè)務(wù)辦理提供了硬件保障。宿遷市住房公積金管理中心推行“五心”服務(wù)承諾，持續(xù)優(yōu)化住房公積金繳存、貸款政策，提高服務(wù)效能，保障投資順心、服務(wù)貼心；強(qiáng)力推進(jìn)住房公積金惠民舉措，保障創(chuàng)業(yè)安心、發(fā)展放心、生活舒心。

7．助力美麗宜居城市建設(shè)。貫徹落實(shí)江蘇省美麗宜居城市建設(shè)工作要求，進(jìn)一步發(fā)揮住房公積金服務(wù)民生、助力民生的積極作用，13個城市住房公積金管理中心全部出臺相關(guān)推進(jìn)措施，積極支持老舊小區(qū)改造工作，開通既有住宅增設(shè)電梯提取住房公積金辦理渠道。

（四）信息化建設(shè)情況

1．實(shí)現(xiàn)多部門信息共享。以推進(jìn)上線長三角“一網(wǎng)通辦”和企業(yè)開辦、就業(yè)登記、退休“一件事”為抓手，積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)住房公積金實(shí)時共享房產(chǎn)交易、不動產(chǎn)登記、戶籍、婚姻、社保、企業(yè)開辦等信息。

2．上線全國住房公積金小程序。組織全省住房公積金管理機(jī)構(gòu)上線全國住房公積金小程序，住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)可以在小程序上辦理。

3．深化“智慧住房公積金”建設(shè)。南京住房公積金管理中心建設(shè)集視頻、音頻、監(jiān)控、集中控制等功能的監(jiān)控中心，支持多維度數(shù)據(jù)監(jiān)控、分析和展示。無錫市住房公積金管理中心作為全市行政事業(yè)單位中唯一開展密碼測評的單位，對住房公積金核心系統(tǒng)首次開展密碼測評工作。連云港市住房公積金管理中心建立主動授權(quán)管理查詢住房公積金個人信息新模式，職工在銀行APP申請“住房公積金快貸”時，銀行APP在通過職工本人在其住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)中注冊的手機(jī)短信認(rèn)證授權(quán)后，即可獲取個人住房公積金業(yè)務(wù)辦理信息，有效保護(hù)職工個人信息�；窗彩凶》抗e金管理中心高效完成新一代住房公積金信息系統(tǒng)建設(shè)，住房公積金管理規(guī)范化、智能化水平明顯增強(qiáng)，通過線上線下一體化的多渠道服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)廳“隨時辦”、手機(jī)“隨處辦”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“就近辦”、柜面“一窗辦”，政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”“全程網(wǎng)辦”“一網(wǎng)通辦”的7*24小時服務(wù)。鹽城市住房公積金管理中心完成“一張網(wǎng)”信息化建設(shè)項目，207項功能點(diǎn)全部上線。揚(yáng)州市住房公積金管理中心“智慧住房公積金服務(wù)平臺”榮獲“2021揚(yáng)州公共數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用創(chuàng)新大賽”案例賽道一等獎；“智慧住房公積金‘四零’服務(wù)打造高效便捷新體驗”案例榮獲首屆揚(yáng)州市“放管服”改革典型創(chuàng)新案例評選一等獎。泰州市住房公積金管理中心大力推動“智能住房公積金”建設(shè)，積極探索住房公積金信息化向智能化轉(zhuǎn)型升級，應(yīng)用智能客服機(jī)器人與手機(jī)銀行、銀行STM等多種新型智能服務(wù)措施聯(lián)動。

（五）住房公積金機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員所獲榮譽(yù)情況

1．2021年，江蘇省住房公積金系統(tǒng)再次被評為省文明行業(yè)，連續(xù)三屆獲得省文明行業(yè)稱號。

2．2021年，全省住房公積金系統(tǒng)獲得：13個省部級、17個地市級文明單位（行業(yè)、窗口）；5個******、20個省部級、1個地市級青年文明號；29個省部級、59個地市級先進(jìn)集體和個人；7個省部級、5個地市級工人先鋒號；9個地市級五一勞動獎?wù)拢▌趧幽７叮?個******、2個地市級三八紅旗手；11個省部級、44個地市級其他榮譽(yù)。