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住建部關(guān)于推動施工人員職業(yè)培訓(xùn)的通知

發(fā)布時間:2021-7-2

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳,直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(管)委及有關(guān)部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,國務(wù)院國資委管理的有關(guān)建筑業(yè)企業(yè):

    為貫徹落實《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于改進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的指導(dǎo)意見》(建人[ 2019]9號),規(guī)范推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員(以下簡稱施工現(xiàn)場專業(yè)人員)職業(yè)培訓(xùn)工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:

    一、完善培訓(xùn)體系,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)要求

    企業(yè)、職業(yè)院校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu))按照“誰培訓(xùn)、誰負(fù)責(zé)”的原則,對施工現(xiàn)場專業(yè)人員開展培訓(xùn)、考核、發(fā)證。為保證培訓(xùn)質(zhì)量,推動各地培訓(xùn)互認(rèn),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)統(tǒng)一的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱組織開展培訓(xùn),完成相應(yīng)培訓(xùn)后,須通過統(tǒng)一測試題庫對參訓(xùn)人員進(jìn)行測試。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)按照統(tǒng)一編碼規(guī)則(見附件1)為測試合格人員生成電子培訓(xùn)合格證(見附件2),培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或者測試合格人員可自行下載、打印。培訓(xùn)合格證作為施工現(xiàn)場專業(yè)人員具備相應(yīng)專業(yè)知識水平的證明,在全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域予以認(rèn)可。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對本地區(qū)從事施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。我部根據(jù)行業(yè)發(fā)展需求,適時組織編修職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)大綱及繼續(xù)教育大綱,建立并更新全國統(tǒng)一測試題庫,供各地免費使用。已開發(fā)建立題庫的省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,可按要求申請將地方題庫納入全國統(tǒng)一測試題庫作為本地區(qū)培訓(xùn)測試的補(bǔ)充。

    二、規(guī)范工作流程,提高管理水平

    各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定本地區(qū)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作實施細(xì)則,明確地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門職責(zé),指導(dǎo)、監(jiān)督本地區(qū)培訓(xùn)工作;依據(jù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)要求(見附件3),制定本地區(qū)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具體條件,指導(dǎo)下級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)職責(zé)對提出培訓(xùn)申請的各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招募、遴選。符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)中公示.供有需求的企業(yè)和人員自主選擇。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對施工現(xiàn)場專業(yè)人員實施培訓(xùn)后,按要求向相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提交測試申請,符合培訓(xùn)要求的,登錄住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)抽取試題、組織測試。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要及時將培訓(xùn)數(shù)據(jù)上傳至住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng),確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確有效。

    三、加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo),提高培訓(xùn)質(zhì)量

    地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要對申請開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格審核把關(guān),確保培訓(xùn)機(jī)構(gòu)具備開展相應(yīng)崗位職業(yè)培訓(xùn)的能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)督指導(dǎo),組織開展不定期實地抽查,對問題突出的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要重點監(jiān)督檢查和甄別處理。積極探索利用人臉識別、打卡登錄、視頻監(jiān)控等信息化手段,加大培訓(xùn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)督指導(dǎo)力度,推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)公開培訓(xùn)信息。對在培訓(xùn)、測試環(huán)節(jié)中違規(guī)操作、弄虛作假的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要予以通報,責(zé)令整改,情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)清出培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名單,積極營造良好的行業(yè)職業(yè)教育培訓(xùn)生態(tài)環(huán)境。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)健全培訓(xùn)制度,提高管理水平,加強(qiáng)師資力量,完善培訓(xùn)課程,做好培訓(xùn)簽

到表、課堂視頻、照片等資料留存?zhèn)洳椋杂X接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)督管理,保證培訓(xùn)質(zhì)量和效果。

    四、落實繼續(xù)教育,適應(yīng)崗位需求

    按照人力資源社會保障部關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育的總體要求,結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)實際,依據(jù)繼續(xù)教育大綱,以知識更新、學(xué)以致用為原則,對施工現(xiàn)場專業(yè)人員進(jìn)行繼續(xù)教育,提升其專業(yè)能力素質(zhì)和職業(yè)道德素養(yǎng),促進(jìn)安全生產(chǎn)和工程質(zhì)量提升。從取得培訓(xùn)合格證次年起,施工現(xiàn)場專業(yè)人員每年應(yīng)參加一定學(xué)時的繼續(xù)教育,并計入個人培訓(xùn)信息記錄。2年累計不滿64學(xué)時或未從事相應(yīng)崗位工作的人員,應(yīng)重新參加施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要制定繼續(xù)教育具體辦法,做好學(xué)時認(rèn)定等監(jiān)督指導(dǎo)工作。施工現(xiàn)場專業(yè)人員參加企業(yè)等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流等可計入繼續(xù)教育學(xué)時。在住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員教育培訓(xùn)資源庫中選學(xué)的課程計入學(xué)時。鼓勵各地探索務(wù)實高效的繼續(xù)教育組織形式,積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”模式,為施工現(xiàn)場專業(yè)人員提供多渠道、多類型的繼續(xù)教育資源。

    五、開展培訓(xùn)試點,穩(wěn)步推進(jìn)工作

    住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將選取有代表性的龍頭骨干企業(yè)、職業(yè)院校、建筑產(chǎn)業(yè)工人培育示范基地等開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作試點。各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照相關(guān)文件精神和本通知要求,選取本地區(qū)有代表性的企業(yè)、院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展試點,并將試點方案和試點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報送我部人事司。參與試點的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)培訓(xùn)條件,不斷加強(qiáng)師資隊伍建設(shè),加大培訓(xùn)投入。各地要堅持積極穩(wěn)妥原則,在試點取得成效的基礎(chǔ)上,總結(jié)歸納符合實際的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基本條件和職業(yè)培訓(xùn)工作方法,形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗,穩(wěn)步推進(jìn)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作。試點有關(guān)情況請及時報送我部人事司。

附件1

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員

職業(yè)培訓(xùn)合格證編碼規(guī)則

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)合格證(以下簡稱培訓(xùn)證書)證號由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門統(tǒng)一編制,實行19位編碼,編碼規(guī)則詳見表1。

省代碼 年份 崗位代碼 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代碼 排序號
0 1 1 1 9 1 0 3 0 0 0 1 2 0 0 1 3 5 6
表l
1.年代碼兩位,為培訓(xùn)證書發(fā)放當(dāng)年年份的后兩位,如:2019年發(fā)放的證書,年代碼為“19”。
2.省代碼三位,按我國行政區(qū)劃代碼確定,詳見表2。
名稱 代碼 名稱 代碼
北京市 011 湖北省 042
天津市 012 湖南省 043
河北省 013 廣東省 044
山西省 014 廣西壯族自治區(qū) 045
內(nèi)蒙古自治區(qū) 015 海南省 046
遼寧省 021 重慶市 050
吉林省 022 四川省 051
黑龍江省 023 貴州省 052
上海市 031 云南省 053
江蘇省 032 西藏自治區(qū) 054
浙江省 033 陜西省 061
安徽省 034 甘肅省 062
福建省 035 青海省 063
江西省 036 寧夏回族自治區(qū) 064
山東省 037 新疆維吾爾自治區(qū) 065
河南省 041 新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 070
表2 3.崗位代碼3位,詳見表3。
序號 崗位名稱 代碼
1 土建施工員 101
2 裝飾裝修施工員 102
3 設(shè)備安裝施工員 103
4 市政工程施工員 104
5 土建質(zhì)量員 106
6 裝飾裝修質(zhì)量員 107
7 設(shè)備安裝質(zhì)量員 108
8 市政工程質(zhì)量員 109
9 材料員 111
10 機(jī)械員 112
11 勞務(wù)員 113
12 資料員 114
13 標(biāo)準(zhǔn)員 115
14 構(gòu)件工藝員 116
15 信息管理員 117
16 構(gòu)件質(zhì)量檢驗員 118

表3

4.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代碼5位,由各省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)通過遴選的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)順序編制,如:00001、00002、00003……;原《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人員崗位培訓(xùn)考核合格證書》換發(fā)培訓(xùn)證書,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代碼為9+原省代碼+原年代碼,如:2017年北京發(fā)放的考核證書,換發(fā)培訓(xùn)證書機(jī)構(gòu)代碼為“91117”。

5.排序號6位,按照各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)分崗位提交的培訓(xùn)測試合格人員名單進(jìn)行編制。


附件2

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場專業(yè)人員

職業(yè)培訓(xùn)合格證樣式


附件3

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域施工現(xiàn)場

專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有關(guān)要求

為便于各地指導(dǎo)規(guī)范有關(guān)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量,就開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提出如下基本要求:

一、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)類別

開展施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)的機(jī)構(gòu)應(yīng)為下列之一。

(一)一級及以上施工企業(yè),且具有專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu),如企業(yè)培訓(xùn)中心等。企業(yè)具有一定規(guī)模的自有施工現(xiàn)場專業(yè)人員,無拖欠農(nóng)民工工資等不良行為記錄。

(二)具有相關(guān)辦學(xué)資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),具備從事住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)培訓(xùn)能力,長期支持行業(yè)人才培養(yǎng)工作,從業(yè)信用良好,無不良記錄。

(三)開設(shè)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域相關(guān)課程的職業(yè)院校(含技師學(xué)院、技工院校)等,長期從事行業(yè)相關(guān)人才培養(yǎng),為行業(yè)輸送大量合格人才,無不良記錄。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備的基本條件

(一)遵紀(jì)守法,熟悉國家職業(yè)教育方針和就業(yè)政策,社會信用良好,無違法等不良行為記錄。

(二)建立相對完善的培訓(xùn)管理制度,具有規(guī)范的財務(wù)制度和內(nèi)部規(guī)章制度,運營管理規(guī)范。

(三)具有與培訓(xùn)職業(yè)崗位、規(guī)模相適應(yīng)的培訓(xùn)場所、實訓(xùn)設(shè)施、設(shè)備。

(四)有專門負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)工作的機(jī)構(gòu),有與培訓(xùn)工作相適應(yīng)的專職工作人員、一定數(shù)量的相關(guān)專業(yè)專職教師及穩(wěn)定的兼職教師隊伍。

(五)配備開展培訓(xùn)測試所必須的計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、視頻監(jiān)控等設(shè)備,自愿接受并積極配合相關(guān)部門的培訓(xùn)監(jiān)管。

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