《住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改<建設工程勘察質量管理辦法>的決定》已經2021年1月26日第16次部務會議審議通過，現予公布，自公布之日起施行。

住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《建設工程勘察質量管理辦法》的決定

　　住房和城鄉(xiāng)建設部決定對《建設工程勘察質量管理辦法》（建設部令第115號，根據建設部令第163號修改）作如下修改：

　　一、將第四條第一款中的“建設行政主管部門”修改為“住房和城鄉(xiāng)建設主管部門”。其余條款依此修改。

　　二、將第五條第二款中的“嚴格執(zhí)行國家收費標準”修改為“加強履約管理，及時足額支付勘察費用”。增加兩款作為第三款和第四款：“建設單位應當依法將工程勘察文件送施工圖審查機構審查。建設單位應當驗收勘察報告，組織勘察技術交底和驗槽。

　　“建設單位項目負責人應當按照有關規(guī)定履行代表建設單位進行勘察質量管理的職責�！�

　　三、將第七條修改為：“工程勘察企業(yè)應當健全勘察質量管理體系和質量責任制度，建立勘察現場工作質量責任可追溯制度。

　　“工程勘察企業(yè)將勘探、試驗、測試等技術服務工作交由具備相應技術條件的其他單位承擔的，工程勘察企業(yè)對相關勘探、試驗、測試工作成果質量全面負責。”

　　四、將第九條修改為：“工程勘察企業(yè)應當向設計、施工和監(jiān)理等單位進行勘察技術交底，參與施工驗槽，及時解決工程設計和施工中與勘察工作有關的問題，按規(guī)定參加工程竣工驗收�！�

　　五、將第十二條修改為：“工程勘察企業(yè)法定代表人應當建立健全并落實本單位質量管理制度，授權具備相應資格的人員擔任項目負責人。

　　“工程勘察企業(yè)項目負責人應當簽署質量終身責任承諾書，執(zhí)行勘察綱要和工程建設強制性標準，落實本單位勘察質量管理制度，制定項目質量保證措施，組織開展工程勘察各項工作。”

　　六、將第十四條修改為：“工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準確，禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過程的影像資料應當留存?zhèn)洳椤?/P>

　　“司鉆員、描述員、土工試驗員等作業(yè)人員應當在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項目負責人應當對原始記錄進行驗收并簽字。

　　“鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段，實時采集、記錄、存儲工程勘察數據。”

　　七、將第十六條中的“觀測員、試驗員、記錄員、機長等現場作業(yè)人員應當接受專業(yè)培訓，方可上崗”修改為“司鉆員、描述員、土工試驗員等人員應當按照有關規(guī)定接受安全生產、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓。”

　　八、將第十七條修改為：“工程勘察企業(yè)應當建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應當在勘察報告提交建設單位后20日內將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應當經項目負責人簽字確認，保存期限應當不少于工程的設計使用年限。

　　“國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進傳統(tǒng)載體檔案數字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力�！�

　　九、刪去第十八條。

　　十、將第十九條改為第十八條，修改為：“縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門（以下簡稱工程勘察質量監(jiān)督部門）應當通過‘雙隨機、一公開’方式開展工程勘察質量監(jiān)管，檢查及處理結果及時向社會公開。

　　“工程勘察質量監(jiān)督部門可以通過政府購買技術服務方式，聘請具有專業(yè)技術能力的單位和人員對工程勘察質量進行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。

　　“工程勘察質量監(jiān)督部門應當運用互聯網等信息化手段開展工程勘察質量監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平�！�

　　十一、將第二十三條改為第二十二條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　“（一）未提供必要的現場工作條件；

　　“（二）未提供與工程勘察有關的原始資料或者提供的原始資料不真實、不可靠；

　　“（三）未組織勘察技術交底；

　　“（四）未組織驗槽�！�

　　十二、將第二十五條改為第二十四條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)有下列行為之一的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　“（一）使用的勘察儀器、設備不滿足相關規(guī)定；

　　“（二）司鉆員、描述員、土工試驗員等關鍵崗位作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓；

　　“（三）未按規(guī)定參加建設單位組織的勘察技術交底或者驗槽；

　　“（四）原始記錄弄虛作假；

　　“（五）未將鉆探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過程的影像資料留存?zhèn)洳椋?/P>

　　“（六）未按規(guī)定及時將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質量安全管理記錄歸檔保存。”

　　十三、將第二十六條改為第二十五條，修改為：“違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　“（一）未建立或者落實本單位勘察質量管理制度；

　　“（二）授權不具備相應資格的項目負責人開展勘察工作；

　　“（三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章�！�

　　十四、增加一條，作為第二十六條：“違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)項目負責人有下列行為之一的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：

　　“（一）未執(zhí)行勘察綱要和工程建設強制性標準；

　　“（二）未落實本單位勘察質量管理制度，未制定項目質量保證措施；

　　“（三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字；

　　“（四）未對原始記錄進行驗收并簽字；

　　“（五）未對歸檔資料簽字確認�！�

　　十五、將第二十七條修改為：“依照本辦法規(guī)定，給予建設單位、勘察企業(yè)罰款處罰的，由工程勘察質量監(jiān)督部門對建設單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責任人員處以企業(yè)罰款數額的5%以上10%以下的罰款�！�

　　此外，對相關條文序號作相應調整。

　　本決定自公布之日起施行。《建設工程勘察質量管理辦法》根據本決定作相應修改，重新公布。

附：建設工程勘察質量管理辦法
（2002年12月4日建設部令第115號發(fā)布，根據2007年11月22日建設部令第163號、2021年4月1日住房和城鄉(xiāng)建設部令第53號修改）

第一章　總則
　　第一條　為了加強對建設工程勘察質量的管理，保證建設工程質量，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律、法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　凡在中華人民共和國境內從事建設工程勘察活動的，必須遵守本辦法。
　　本辦法所稱建設工程勘察，是指根據建設工程的要求，查明、分析、評價建設場地的地質地理環(huán)境特征和巖土工程條件，編制建設工程勘察文件的活動。
　　第三條　工程勘察企業(yè)應當按照有關建設工程質量的法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和勘察合同進行勘察工作，并對勘察質量負責。
　　勘察文件應當符合國家規(guī)定的勘察深度要求，必須真實、準確。
　　第四條　國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對全國的建設工程勘察質量實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
　　國務院鐵路、交通、水利等有關部門按照國務院規(guī)定的職責分工，負責對全國的有關專業(yè)建設工程勘察質量的監(jiān)督管理。
　　縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內的建設工程勘察質量實施監(jiān)督管理。
　　縣級以上地方人民政府有關部門在各自的職責范圍內，負責對本行政區(qū)域內的有關專業(yè)建設工程勘察質量的監(jiān)督管理。
第二章　質量責任和義務
　　第五條　建設單位應當為勘察工作提供必要的現場工作條件，保證合理的勘察工期，提供真實、可靠的原始資料。
建設單位應當加強履約管理，及時足額支付勘察費用，不得迫使工程勘察企業(yè)以低于成本的價格承攬任務。
建設單位應當依法將工程勘察文件送施工圖審查機構審查。建設單位應當驗收勘察報告，組織勘察技術交底和驗槽。
建設單位項目負責人應當按照有關規(guī)定履行代表建設單位進行勘察質量管理的職責。
　　第六條　工程勘察企業(yè)必須依法取得工程勘察資質證書，并在資質等級許可的范圍內承攬勘察業(yè)務。
　　工程勘察企業(yè)不得超越其資質等級許可的業(yè)務范圍或者以其他勘察企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務；不得允許其他企業(yè)或者個人以本企業(yè)的名義承攬勘察業(yè)務；不得轉包或者違法分包所承攬的勘察業(yè)務。
　　第七條　工程勘察企業(yè)應當健全勘察質量管理體系和質量責任制度,建立勘察現場工作質量責任可追溯制度。
工程勘察企業(yè)將勘探、試驗、測試等技術服務工作交由具備相應技術條件的其他單位承擔的，工程勘察企業(yè)對相關勘探、試驗、測試工作成果質量全面負責。
　　第八條　工程勘察企業(yè)應當拒絕用戶提出的違反國家有關規(guī)定的不合理要求，有權提出保證工程勘察質量所必需的現場工作條件和合理工期。
　　第九條　工程勘察企業(yè)應當向設計、施工和監(jiān)理等單位進行勘察技術交底，參與施工驗槽，及時解決工程設計和施工中與勘察工作有關的問題，按規(guī)定參加工程竣工驗收。
　　第十條　工程勘察企業(yè)應當參與建設工程質量事故的分析，并對因勘察原因造成的質量事故，提出相應的技術處理方案。
　　第十一條　工程勘察項目負責人、審核人、審定人及有關技術人員應當具有相應的技術職稱或者注冊資格。
　　第十二條　工程勘察企業(yè)法定代表人應當建立健全并落實本單位質量管理制度，授權具備相應資格的人員擔任項目負責人。
工程勘察企業(yè)項目負責人應當簽署質量終身責任承諾書，執(zhí)行勘察綱要和工程建設強制性標準，落實本單位勘察質量管理制度，制定項目質量保證措施，組織開展工程勘察各項工作。
　　第十三條　工程勘察企業(yè)的法定代表人、項目負責人、審核人、審定人等相關人員，應當在勘察文件上簽字或者蓋章，并對勘察質量負責。
　　工程勘察企業(yè)法定代表人對本企業(yè)勘察質量全面負責；項目負責人對項目的勘察文件負主要質量責任；項目審核人、審定人對其審核、審定項目的勘察文件負審核、審定的質量責任。
　　第十四條　工程勘察工作的原始記錄應當在勘察過程中及時整理、核對，確保取樣、記錄的真實和準確，禁止原始記錄弄虛作假。鉆探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過程的影像資料應當留存?zhèn)洳椤?BR>司鉆員、描述員、土工試驗員等作業(yè)人員應當在原始記錄上簽字。工程勘察企業(yè)項目負責人應當對原始記錄進行驗收并簽字。
鼓勵工程勘察企業(yè)采用信息化手段，實時采集、記錄、存儲工程勘察數據。
　　第十五條　工程勘察企業(yè)應當確保儀器、設備的完好。鉆探、取樣的機具設備、原位測試、室內試驗及測量儀器等應當符合有關規(guī)范、規(guī)程的要求。
　　第十六條　工程勘察企業(yè)應當加強職工技術培訓和職業(yè)道德教育，提高勘察人員的質量責任意識。司鉆員、描述員、土工試驗員等人員應當按照有關規(guī)定接受安全生產、職業(yè)道德、理論知識和操作技能等方面的專業(yè)培訓。
　　第十七條　工程勘察企業(yè)應當建立工程勘察檔案管理制度。工程勘察企業(yè)應當在勘察報告提交建設單位后20日內將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質量安全管理記錄歸檔保存。歸檔資料應當經項目負責人簽字確認，保存期限應當不少于工程的設計使用年限。
國家鼓勵工程勘察企業(yè)推進傳統(tǒng)載體檔案數字化。電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。
第三章　監(jiān)督管理
　　第十八條　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門（以下簡稱工程勘察質量監(jiān)督部門）應當通過“雙隨機、一公開”方式開展工程勘察質量監(jiān)管，檢查及處理結果及時向社會公開。
工程勘察質量監(jiān)督部門可以通過政府購買技術服務方式，聘請具有專業(yè)技術能力的單位和人員對工程勘察質量進行檢查，所需費用向本級財政申請予以保障。
工程勘察質量監(jiān)督部門應當運用互聯網等信息化手段開展工程勘察質量監(jiān)管，提升監(jiān)管的精準化、智能化水平。
　　第十九條　工程勘察發(fā)生重大質量、安全事故時，有關單位應當按照規(guī)定向工程勘察質量監(jiān)督部門報告。
　　第二十條　任何單位和個人有權向工程勘察質量監(jiān)督部門檢舉、投訴工程勘察質量、安全問題。
第四章　罰則
　　第二十一條　工程勘察企業(yè)違反《建設工程勘察設計管理條例》、《建設工程質量管理條例》的，由工程勘察質量監(jiān)督部門按照有關規(guī)定給予處罰。
　　第二十二條　違反本辦法規(guī)定，建設單位有下列行為之一的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未提供必要的現場工作條件；
（二）未提供與工程勘察有關的原始資料或者提供的原始資料不真實、不可靠；
（三）未組織勘察技術交底；
（四）未組織驗槽。
　　第二十三條　違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)未按照工程建設強制性標準進行勘察、弄虛作假、提供虛假成果資料的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成工程質量事故的，責令停業(yè)整頓，降低資質等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質證書；造成損失的，依法承擔賠償責任。
　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)有下列行為之一的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）使用的勘察儀器、設備不滿足相關規(guī)定；
（二）司鉆員、描述員、土工試驗員等關鍵崗位作業(yè)人員未接受專業(yè)培訓；
（三）未按規(guī)定參加建設單位組織的勘察技術交底或者驗槽；
（四）原始記錄弄虛作假；
（五）未將鉆探、取樣、原位測試、室內試驗等主要過程的影像資料留存?zhèn)洳椋?BR>（六）未按規(guī)定及時將工程勘察文件和勘探、試驗、測試原始記錄及成果、質量安全管理記錄歸檔保存。
　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)法定代表人有下列行為之一的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未建立或者落實本單位勘察質量管理制度；
（二）授權不具備相應資格的項目負責人開展勘察工作；
（三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字或者蓋章。
第二十六條　違反本辦法規(guī)定，工程勘察企業(yè)項目負責人有下列行為之一的，由工程勘察質量監(jiān)督部門責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）未執(zhí)行勘察綱要和工程建設強制性標準；
（二）未落實本單位勘察質量管理制度，未制定項目質量保證措施；
（三）未按規(guī)定在工程勘察文件上簽字；
（四）未對原始記錄進行驗收并簽字；
（五）未對歸檔資料簽字確認。
　　第二十七條　依照本辦法規(guī)定，給予建設單位、勘察企業(yè)罰款處罰的，由工程勘察質量監(jiān)督部門對建設單位、勘察企業(yè)的法定代表人和其他直接責任人員處以企業(yè)罰款數額的5%以上10%以下的罰款。
　　第二十八條　國家機關工作人員在建設工程勘察質量監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第五章　附則
　　第二十九條　本辦法自2003年2月1日起施行。