【2021】第3號(hào)

根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)的通知》（建辦市函〔2020〕654號(hào)）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)告知承諾制審批有關(guān)工作的通知》（建辦市〔2020〕59號(hào)），為確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在江蘇省開(kāi)展建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批權(quán)限下放試點(diǎn)工作順利開(kāi)展，結(jié)合江蘇省實(shí)際，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、試點(diǎn)時(shí)間

2021年上半年。

二、試點(diǎn)內(nèi)容

除最高等級(jí)資質(zhì)（綜合資質(zhì)、特級(jí)資質(zhì)）和需跨部門(mén)審批的資質(zhì)外，江蘇省將受理和審批原由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)審批的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批事項(xiàng)（包括重組、合并、分立）。試點(diǎn)下放審批權(quán)限的資質(zhì)類別。在國(guó)家出臺(tái)新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)前，按照現(xiàn)行資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批。

三、審批與監(jiān)管

（一）審批方式。試點(diǎn)的資質(zhì)類別中，建筑工程、市政公用工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)和房屋建筑工程、市政公用工程監(jiān)理甲級(jí)資質(zhì)，企業(yè)可選擇告知承諾審批方式或者原有方式審批；申報(bào)其他資質(zhì)類別的采用原有方式審批。

（二）申報(bào)途徑。企業(yè)通過(guò)“江蘇省住房城鄉(xiāng)和建廳行政審批綜合平臺(tái)”網(wǎng)上申報(bào)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)，通過(guò)“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)”網(wǎng)上申報(bào)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理資質(zhì)申報(bào)直接報(bào)達(dá)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)按照原省批資質(zhì)申報(bào)渠道申報(bào)。企業(yè)通過(guò)江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)站—網(wǎng)上辦事欄目進(jìn)行資質(zhì)申報(bào)和辦事指南查詢（網(wǎng)址：http://jsszfhcxjst.jiangsu.gov.cn）

（三）告知承諾制審批流程

1. 申請(qǐng)。企業(yè)通過(guò)資質(zhì)申報(bào)系統(tǒng)，閱讀《告知書(shū)》后，按照要求填寫(xiě)并上傳《資質(zhì)申請(qǐng)表》和《企業(yè)法定代表人承諾書(shū)》。

2. 受理。江蘇省住建廳行政審批處收到企業(yè)申請(qǐng)后，將對(duì)照受理?xiàng)l件進(jìn)行核對(duì)，符合受理要求的，線上受理；不符合受理要求的，一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。

3. 公示。對(duì)已受理的告知承諾申請(qǐng)事項(xiàng)，江蘇省住建廳將在“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺(tái)”和“江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶站”公示企業(yè)申請(qǐng)的告知承諾事項(xiàng)、企業(yè)填報(bào)的人員、業(yè)績(jī)項(xiàng)目等信息，接受社會(huì)監(jiān)督，公示期為10個(gè)工作日。

4. 審批。江蘇省住建廳依據(jù)企業(yè)填報(bào)的資質(zhì)申請(qǐng)信息，依托全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)、江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一體化平臺(tái)，對(duì)人員、項(xiàng)目信息進(jìn)行審批。

5. 公告。對(duì)企業(yè)填報(bào)信息符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的企業(yè)，江蘇省住建廳將依法作出準(zhǔn)予行政許可決定；對(duì)在公示期內(nèi)被舉報(bào)投訴且證實(shí)存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請(qǐng)的，將作出不予許可決定；審批結(jié)果將在江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門(mén)戶網(wǎng)站、“江蘇建設(shè)公眾號(hào)”等進(jìn)行公告。

6. 核查。準(zhǔn)予行政許可決定作出后3個(gè)月內(nèi)，江蘇省住建廳將對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要求對(duì)企業(yè)承諾內(nèi)容的真實(shí)性進(jìn)行核查，核查情況和處理結(jié)果將在審批系統(tǒng)予以記錄。

（四）監(jiān)督管理

江蘇省住建廳將加強(qiáng)對(duì)告知承諾申請(qǐng)事項(xiàng)的監(jiān)管，對(duì)在公示期內(nèi)被投訴舉報(bào)且證實(shí)存在隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料情形的，依法予以警告，1年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)；對(duì)在核查中發(fā)現(xiàn)通過(guò)弄虛作假等不正當(dāng)手段取得資質(zhì)的企業(yè)，依法撤銷其資質(zhì)，且3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)?jiān)撡Y質(zhì)。對(duì)上述企業(yè)的不良行為列入失信名單。因上述情形造成建設(shè)單位或其他相關(guān)單位和個(gè)人損失的，由申請(qǐng)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律后果。

四、業(yè)績(jī)要求

企業(yè)提出試點(diǎn)資質(zhì)申請(qǐng)，相關(guān)工程項(xiàng)目業(yè)績(jī)需符合法定基本建設(shè)程序要求。按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部規(guī)定，申請(qǐng)建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施類資質(zhì)的，企業(yè)業(yè)績(jī)和個(gè)人業(yè)績(jī)必須進(jìn)入全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)方可作為有效業(yè)績(jī)認(rèn)定；其中，采用告知承諾制方式所填報(bào)的建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目業(yè)績(jī)應(yīng)為全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)中數(shù)據(jù)等級(jí)標(biāo)記為A級(jí)的工程項(xiàng)目。

申請(qǐng)工程勘察及非建筑工程和市政類設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理資質(zhì)的，本著自愿原則，企業(yè)可以在申請(qǐng)資質(zhì)前，在江蘇省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化工作平臺(tái)“工程勘察和非建筑工程、市政工程類業(yè)績(jī)”模塊錄入企業(yè)和個(gè)人業(yè)績(jī)信息，經(jīng)確認(rèn)后轉(zhuǎn)入省一體化平臺(tái)業(yè)績(jī)庫(kù)；未進(jìn)入平臺(tái)的項(xiàng)目業(yè)績(jī)，江蘇省住建廳將采取適當(dāng)方式核查其真實(shí)性。

五、其他事項(xiàng)

1. 關(guān)于下放試點(diǎn)資質(zhì)證書(shū)換發(fā)。為了順利銜接試點(diǎn)資質(zhì)審批工作，含下放試點(diǎn)資質(zhì)的企業(yè)需要辦理其他資質(zhì)申請(qǐng)事項(xiàng)的，需先行換發(fā)試點(diǎn)資質(zhì)證書(shū)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的原資質(zhì)證書(shū)中只有下放試點(diǎn)資質(zhì)的，憑資質(zhì)證書(shū)原件到省政務(wù)服務(wù)中心住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口直接換證（或郵寄辦理）；原資質(zhì)證書(shū)中既有下放試點(diǎn)資質(zhì)，又有未下放試點(diǎn)資質(zhì)的，需憑資質(zhì)證書(shū)原件先到省政務(wù)服務(wù)中心住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳窗口換發(fā)下放資質(zhì)的證書(shū)（或郵寄辦理），再按照要求到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部換取新證書(shū)。

2. 關(guān)于重組、合并、分立事項(xiàng)。通過(guò)告知承諾方式取得審批權(quán)限下放資質(zhì)的企業(yè)，發(fā)生重組、合并、分立等情況涉及資質(zhì)辦理的，不適用《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問(wèn)題的通知》（建市〔2014〕79號(hào)）第一款有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)資質(zhì)管理規(guī)定中資質(zhì)重新核定事項(xiàng)辦理。