李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,明確將工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級由593項減少至245項目,將測繪資質(zhì)類別和等級由138項減至20項,解決資質(zhì)類別過細、等級過多等問題。多種建筑資質(zhì)面臨取消、合并!
最終自2020年7月2日住建部發(fā)布備受矚目的
《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架(征求意見稿)》
將正式塵埃落定!
相信看完以上內(nèi)容很多企業(yè)就明白了。
本次資質(zhì)大概其實就是有點回歸的意思,改革思路就是框架基本不變的同時,按照“能減則減、能并則并”的原則,對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。
65%資質(zhì)將合并或取消
按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。據(jù)統(tǒng)計,改革前,工程勘察、工程設(shè)計、施工、工程監(jiān)理資質(zhì)共264項,縮減后數(shù)量為92,整體減少了65%。
其中施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工總承包一、二、三級資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定)。
改革后
施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì);
工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì);
工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì),工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。具體如下:
1、施工資質(zhì)
資質(zhì)類別 | 序號 | 施工資質(zhì)類型 | 等 級 | |
綜合資質(zhì) | 1 | 施工綜合資質(zhì) | 甲級 | |
施工總承包資質(zhì) | 1 | 建筑工程施工總承包 | 甲、乙級 | |
2 | 公路工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
3 | 鐵路工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
4 | 港口與航道工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
5 | 水利水電工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
6 | 市政公用工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
7 | 電力工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
8 | 礦山工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
9 | 冶金工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
10 | 石油化工工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
11 | 通信工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
12 | 機電工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
13 | 民航工程施工總承包 | 甲、乙級 | ||
專業(yè)承包資質(zhì) | 1 | 建筑裝修裝飾類專業(yè)承包 | 不分等級 | |
2 | 建筑機電類專業(yè)承包 | |||
3 | 公路工程類專業(yè)承包 | |||
4 | 港口與航道工程類專業(yè)承包 | |||
5 | 鐵路工程類專業(yè)承包 | |||
6 | 水利水電工程類專業(yè)承包 | |||
7 | 通用類專業(yè)承包 | |||
8 | 地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 | |||
9 | 起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 | |||
10 | 預(yù)拌混凝土專業(yè)承包 | |||
11 | 模板腳手架專業(yè)承包 | |||
12 | 核工程專業(yè)承包 | |||
專業(yè)作業(yè)資質(zhì) | 1 | 專業(yè)作業(yè)資質(zhì) | 不分等級 |
將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。
保留原12類施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
專業(yè)承包資質(zhì):保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì);將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì);專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。
將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級。
資質(zhì)類別 | 序號 | 施工資質(zhì)類型 | 改革措施 | |
施工總承包企業(yè)資質(zhì) | 1 | 施工總承包特級資質(zhì) | 設(shè)立綜合資質(zhì),不分行業(yè)、只設(shè)甲級 | |
2 | 建筑工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
3 | 公路工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
4 | 鐵路工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
5 | 港口與航道工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
6 | 水利水電工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
7 | 市政公用工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
8 | 電力工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
9 | 礦山工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
10 | 冶金工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
11 | 石油化工工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
12 | 通信工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
13 | 機電工程施工總承包 | 保留,設(shè)甲、乙兩級 | ||
14 | 民航工程施工總承包 | 設(shè)甲、乙兩級 | ||
專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì) | 1 | 地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 | 保留,不分等級 | |
2 | 起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 | 保留,不分等級 | ||
3 | 預(yù)拌混凝土專業(yè)承包 | 保留,不分等級 | ||
4 | 模板腳手架專業(yè)承包 | 保留,不分等級 | ||
5 | 橋梁工程專業(yè)承包 | 并入公路工程類、鐵路工程類專業(yè)承包資質(zhì) | ||
6 | 隧道工程專業(yè)承包 | 并入公路工程類、鐵路工程類、水利水電工程類專業(yè)承包資質(zhì) | ||
7 | 鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包 | 并入建筑工程施工總承包 | ||
8 | 電子與智能化工程專業(yè)承包 | 合并為通用類專業(yè)承包,不分等級 | ||
9 | 消防設(shè)施工程專業(yè)承包 | |||
10 | 輸變電工程專業(yè)承包 | |||
11 | 環(huán)保工程專業(yè)承包 | |||
12 | 特種專業(yè)工程專業(yè)承包 | |||
13 | 建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包 | 合并為建筑裝修裝飾類專業(yè)承包,不分等級 | ||
14 | 建筑幕墻工程專業(yè)承包 | |||
15 | 防水防腐保溫工程專業(yè)承包 | |||
16 | 建筑機電安裝工程專業(yè)承包 | 合并為建筑機電類專業(yè)承包,不分等級 | ||
17 | 城市及道路照明工程專業(yè)承包 | |||
18 | 古建筑工程專業(yè)承包 | 并入建筑工程施工總承包 | ||
19 | 公路路面工程專業(yè)承包 | 合并為公路工程類專業(yè)承包,不分等級 | ||
20 | 公路路基工程專業(yè)承包 | |||
21 | 公路交通工程專業(yè)承包 | |||
專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì) | 22 | 鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包 | 并入鐵路工程施工總承包 | |
23 | 鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包 | 合并為鐵路工程類專業(yè)承包,不分等級 | ||
24 | 鐵路電氣化工程專業(yè)承包 | |||
25 | 機場場道工程專業(yè)承包 | 合并為民航工程施工總承包 | ||
26 | 民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包 | |||
27 | 機場目視助航工程專業(yè)承包 | |||
28 | 港口與海岸工程專業(yè)承包 | 合并為港口與航道工程類專業(yè)承包,不分等級 | ||
29 | 航道工程專業(yè)承包 | |||
30 | 通航建筑工程專業(yè)承包 | |||
31 | 港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包 | |||
32 | 水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包 | 合并為水利水電工程類專業(yè)承包,不分等級 | ||
33 | 水利水電機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 | |||
34 | 河湖整治工程專業(yè)承包 | 并入水利水電工程施工總承包 | ||
35 | 核工程專業(yè)承包 | 保留,不分等級 | ||
36 | 海洋石油工程專業(yè)承包 | 并入石油化工工程施工總承包 | ||
施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì) | 1 | 不分等級 | 調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級 |
2、工程設(shè)計資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。對部分行業(yè)資質(zhì)進行整合。
工程設(shè)計資質(zhì) | ||||
資質(zhì)類別 | 序號 | 行業(yè) | 設(shè)計資質(zhì)類型 | 等 級 |
綜合資質(zhì) | 1 | 綜合 | 工程設(shè)計綜合資質(zhì) | 甲級 |
行業(yè)資質(zhì)及其包含專業(yè)資質(zhì) | 1 | 煤炭 | 煤炭行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 |
2 | 化工石化醫(yī)藥 | 化工石化醫(yī)藥行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
化工工程專業(yè) | 甲、乙級 | |||
石油及化工產(chǎn)品儲運專業(yè) | 甲、乙級 | |||
油氣開采專業(yè) | 甲、乙級 | |||
醫(yī)藥工程專業(yè) | 甲、乙級 | |||
3 | 電力 | 電力行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
發(fā)電工程專業(yè) | 甲、乙級 | |||
送變電工程專業(yè) | 甲、乙級 | |||
核工業(yè)工程專業(yè) | 甲、乙級 | |||
4 | 冶金建材 | 冶金建材行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
5 | 機械 | 機械行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
6 | 電子通信廣電 | 電子通信廣電行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
7 | 輕紡農(nóng)林商物糧 | 輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
8 | 鐵路 | 鐵路行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
9 | 公路 | 公路行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
10 | 港口與航道 | 港口與航道行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
11 | 民航 | 民航行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
12 | 市政 | 市政行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
給排水工程專業(yè) | 甲、乙級 | |||
燃氣熱力工程專業(yè) | 甲、乙級 | |||
道橋隧及公共交通工程專業(yè) | 甲、乙級 | |||
軌道交通工程專業(yè) | 甲級 | |||
13 | 水利水電 | 水利水電行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
14 | 建筑 | 建筑行業(yè)資質(zhì) | 甲、乙級 | |
建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì) | 1 | 建筑設(shè)計事務(wù)所 | 甲級 | |
2 | 結(jié)構(gòu)設(shè)計事務(wù)所 | 甲級 | ||
3 | 機電設(shè)計事務(wù)所 | 甲級 | ||
通用專業(yè)資質(zhì) | 1 | 裝飾智能化照明工程專業(yè) | 甲、乙級 | |
2 | 建筑幕墻工程專業(yè) | 甲、乙級 | ||
3 | 輕型鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè) | 甲、乙級 | ||
4 | 風(fēng)景園林工程專業(yè) | 甲、乙級 | ||
5 | 消防設(shè)施工程專業(yè) | 甲、乙級 | ||
6 | 環(huán)境工程專業(yè) | 甲、乙級 |
其中,冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì),輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè);
電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè);
石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè);
軍工行業(yè)并入機械行業(yè);
核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級資質(zhì);
取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì),相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì);
整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì);
取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì),并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì),原甲、乙級專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級的行業(yè)資質(zhì),原丙級專業(yè)資質(zhì)并入乙級行業(yè)資質(zhì)。
將專項資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì),取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。保留3類事務(wù)所資質(zhì)。
3、工程勘察資質(zhì)。
工程勘察資質(zhì) | ||||
資質(zhì)類別 | 序號 | 勘察資質(zhì)類型 | 等 級 | |
綜合資質(zhì) | 1 | 工程勘察綜合資質(zhì) | 甲級 | |
專業(yè)資質(zhì) | 1 | 巖土工程 | 甲、乙級 | |
2 | 工程測量 | 甲、乙級 | ||
3 | 勘探測試 | 不分等級 |
保留綜合資質(zhì)。將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。
專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試專業(yè)資質(zhì)不分等級),原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。
4、工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。
工程監(jiān)理資質(zhì) | ||||
資質(zhì)類別 | 序號 | 監(jiān)理資質(zhì)類型 | 等 級 | |
綜合資質(zhì) | 1 | 工程監(jiān)理綜合資質(zhì) | 甲級 | |
監(jiān)理專業(yè)資質(zhì) | 1 | 建筑工程 | 甲、乙級 | |
2 | 鐵路工程 | 甲、乙級 | ||
3 | 民航工程 | 甲、乙級 | ||
4 | 市政公用工程 | 甲、乙級 | ||
5 | 冶金工程 | 甲、乙級 | ||
6 | 礦山工程 | 甲、乙級 | ||
7 | 石油化工工程 | 甲、乙級 | ||
8 | 電力工程 | 甲、乙級 | ||
9 | 通信工程 | 甲、乙級 | ||
10 | 機電安裝工程 | 甲、乙級 |
取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。
消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì),建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時,不再作資質(zhì)要求。
上述4個監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后,相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。
監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。
三、除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定)。
四、關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架確定后,啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準等的修訂工作,有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準,最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準入門檻。多個資質(zhì)合并的,將兼顧合并前的各項資質(zhì)標(biāo)準,在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準時,充分考慮資質(zhì)類別壓減對企業(yè)的影響。
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架(征求意見稿)有關(guān)情況說明
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架
(征求意見稿)有關(guān)情況說明
一、改革思路
為保持資質(zhì)管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾,保障工程質(zhì)量安全,在維持工程勘察、工程設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等資質(zhì)標(biāo)準框架基本不變的同時,按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。對可由市場自主選擇、行業(yè)自律進行調(diào)節(jié)的企業(yè)資質(zhì)類別予以取消。對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。對部分設(shè)置過多的資質(zhì)等級進行歸并,減少資質(zhì)層級。
二、改革內(nèi)容
按照國務(wù)院深化“放管服”改革部署要求,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(改革措施詳見附件3)。改革后,工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì),工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì),施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì),工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。
(一)工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試專業(yè)資質(zhì)不分等級),原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。
(二)工程設(shè)計資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。對部分行業(yè)資質(zhì)進行整合,其中,冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì),輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè),電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè),石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè),軍工行業(yè)并入機械行業(yè),核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級資質(zhì)。取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì),相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)。整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì);取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì),并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì),原甲、乙級專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級的行業(yè)資質(zhì),原丙級專業(yè)資質(zhì)并入乙級行業(yè)資質(zhì)。將專項資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì),取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。保留3類事務(wù)所資質(zhì)。
(三)施工資質(zhì)。將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。
保留原12類施工總承包資質(zhì),將機場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì),取得上述3個專業(yè)承包資質(zhì)中的任一個,即可換發(fā)民航工程施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì);將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì);專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。
將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級。
(四)工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì),建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時,不再作資質(zhì)要求。上述4個監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后,相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。
三、有關(guān)問題的說明
(一)關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架確定后,啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準等的修訂工作,有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準,最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準入門檻。多個資質(zhì)合并的,將兼顧合并前的各項資質(zhì)標(biāo)準,在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準時,充分考慮資質(zhì)類別壓減對企業(yè)的影響。
(二)關(guān)于資質(zhì)過渡期。為減輕企業(yè)換證負擔(dān),原資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統(tǒng)一延長至2021年12月31日。新資質(zhì)標(biāo)準發(fā)布后,設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。
(三)關(guān)于審批模式和權(quán)限。保持現(xiàn)行審批模式不變的同時,加大簡政放權(quán)力度,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定),進一步壓減審批環(huán)節(jié),提高審批效率。
(四)關(guān)于全國統(tǒng)一的建筑市場。加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理,實行全程網(wǎng)上申報和審批,逐步實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布,供社會公眾查詢。企業(yè)資質(zhì)全國通用,嚴禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施。
(五)關(guān)于配套措施。在淡化企業(yè)資質(zhì)管理的同時,進一步強化個人職業(yè)資格管理,健全建筑市場誠信體系,加快推行工程擔(dān)保和工程保險制度,更多通過市場機制約束工程建設(shè)各方主體的行為。同時,加強事中事后監(jiān)管,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。
施工資質(zhì)變革向施工企業(yè)朋友們簡單介紹其中的變化和影響。
現(xiàn)有資質(zhì)什么樣?
住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》建市[2014]159號
現(xiàn)有施工資質(zhì)是根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》(建市[2014]159號)執(zhí)行的,根據(jù)該標(biāo)準;
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。其中施工總承包序列設(shè)有 12 個類別,一般分為 4 個等級(特級、一級、二級、三級);專業(yè)承包序列設(shè)有 36 個類別,一般分為 3 個等級(一級、二級、三級);施工勞務(wù)序列不分類別和等級。
改革后資質(zhì)什么樣?
未來施工資質(zhì)根據(jù)征求意見,將來可能是:
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包、專業(yè)承包和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)四個序列。其中綜合資質(zhì)不分類別、設(shè)1個等級(甲級);施工總承包序列設(shè)有 13個類別,一般分為 2 個等級(甲級、乙級);專業(yè)承包序列設(shè)有 12個類別,不分等級;專業(yè)作業(yè)序列不分類別和等級,備案即可。
現(xiàn)在和未來資質(zhì)主要改變是什么?
現(xiàn)在和未來資質(zhì),對比來看,新的資質(zhì)“”對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。對部分設(shè)置過多的資質(zhì)等級進行歸并,減少資質(zhì)層級!,具體表現(xiàn)在:
將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。
保留原12類施工總承包資質(zhì),將機場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì),取得上述3個專業(yè)承包資質(zhì)中的任一個,即可換發(fā)民航工程施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。
保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì);將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì);專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。
將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級。
歸納一下:
特級資質(zhì)調(diào)整為綜合資質(zhì),不再受任何業(yè)務(wù)限制,所有項目都可承接,羨慕啊,另外與勘察設(shè)計資質(zhì)改革同步,也為工程總承包預(yù)留了足夠想象空間。
施工總承包業(yè)務(wù)分類變化不大(增設(shè)1個民航工程),但原來的四級分級,特級調(diào)整為綜合資質(zhì),其他三級壓縮為甲乙兩級。
專業(yè)承包變化****,由原來36類壓縮調(diào)整為12類,三級分級也取消。
建筑勞務(wù)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,原來取消勞務(wù)資質(zhì)的傳言不攻自滅!
資質(zhì)變革對企業(yè)影響?
改革具體政策和配套制度還未發(fā)布,對建筑行業(yè)和企業(yè)具體影響還無法判斷,但總體影響還是正面和積極的,專業(yè)合并對承接業(yè)務(wù)影響是****的,尤其是對于綜合資質(zhì)企業(yè)來說,除了自身能力外不再受資質(zhì)許可任何限制,相當(dāng)于得到整個施工行業(yè)的“通行證”。資質(zhì)等級取消和減少,減少了資質(zhì)升級辦理的不少繁文縟節(jié),從而降低了企業(yè)成本,而且承包工程范圍不少得到了擴大,尤其是專業(yè)承包資質(zhì),意味著可以承接專業(yè)內(nèi)所有承包工程。
針對不同企業(yè),影響也是不同的。業(yè)務(wù)許可擴大了,降低了資質(zhì)限制的競爭門檻,許多企業(yè)辛苦獲得的各級資質(zhì),和只有極少數(shù)資質(zhì)站在了“同一起跑線”!你說委屈吧,而且突然也多了許多競爭者。但對剛踏入特級、專業(yè)承包企業(yè)來說,肯定是偷著樂了!
資質(zhì)變革何時啟動,如何新舊更替?
如今變革還是征求意見,待“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架確定后,啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準等的修訂工作,”,估計還需時日,為此通知明確指出,“資質(zhì)改革期間,我部正常受理工程勘察、工程設(shè)計、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請事項。”,但在《通知》附件2《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架(征求意見稿)有關(guān)情況說明》中指出:
(二)關(guān)于資質(zhì)過渡期。為減輕企業(yè)換證負擔(dān),原資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統(tǒng)一延長至2021年12月31日。新資質(zhì)標(biāo)準發(fā)布后,設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。
預(yù)計時間變革時間不會很長,估計會于2021年12月31日換發(fā)新證完畢。關(guān)于行政換發(fā)適用標(biāo)準正在制訂。
(一)關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架確定后,啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準等的修訂工作,有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準,最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準入門檻。多個資質(zhì)合并的,將兼顧合并前的各項資質(zhì)標(biāo)準,在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準時,充分考慮資質(zhì)類別壓減對企業(yè)的影響。
由此,基本會按照”就低不就高”原則來換發(fā)新證,現(xiàn)在有資質(zhì)的,估計未來會獲得不低于現(xiàn)有等級和業(yè)務(wù)范圍的資質(zhì)證書。
建筑施工企業(yè)里朋友,如果想要獲得建筑企業(yè)證書的盡快辦理,一是將來自動換證,二是將來預(yù)計進入門檻會提高;建議有條件的企業(yè)可以提前布局一下企業(yè)資質(zhì)戰(zhàn)略規(guī)劃,該升級的升級、該分立的分立、該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓。