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解讀國務(wù)院常務(wù)會議明確建筑業(yè)多項資質(zhì)面臨取消合并的相關(guān)通知

發(fā)布時間:2020-11-12

李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,明確將工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)類別和等級由593項減少至245項目,將測繪資質(zhì)類別和等級由138項減至20項,解決資質(zhì)類別過細、等級過多等問題。多種建筑資質(zhì)面臨取消、合并!

最終自2020年7月2日住建部發(fā)布備受矚目的
《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架(征求意見稿)》
將正式塵埃落定!

相信看完以上內(nèi)容很多企業(yè)就明白了。

本次資質(zhì)大概其實就是有點回歸的意思,改革思路就是框架基本不變的同時,按照“能減則減、能并則并”的原則,對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。

65%資質(zhì)將合并或取消

按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。據(jù)統(tǒng)計,改革前,工程勘察、工程設(shè)計、施工、工程監(jiān)理資質(zhì)共264項,縮減后數(shù)量為92,整體減少了65%。

其中施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),施工總承包一、二、三級資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定)。

改革后

施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì);

工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì);

工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì),工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。具體如下:

1、施工資質(zhì) 

資質(zhì)類別 序號 施工資質(zhì)類型 等 級
綜合資質(zhì) 1 施工綜合資質(zhì) 甲級
施工總承包資質(zhì) 1 建筑工程施工總承包 甲、乙級
2 公路工程施工總承包 甲、乙級
3 鐵路工程施工總承包 甲、乙級
4 港口與航道工程施工總承包 甲、乙級
5 水利水電工程施工總承包 甲、乙級
6 市政公用工程施工總承包 甲、乙級
7 電力工程施工總承包 甲、乙級
8 礦山工程施工總承包 甲、乙級
9 冶金工程施工總承包 甲、乙級
10 石油化工工程施工總承包 甲、乙級
11 通信工程施工總承包 甲、乙級
12 機電工程施工總承包 甲、乙級
13 民航工程施工總承包 甲、乙級
專業(yè)承包資質(zhì) 1 建筑裝修裝飾類專業(yè)承包 不分等級
2 建筑機電類專業(yè)承包
3 公路工程類專業(yè)承包
4 港口與航道工程類專業(yè)承包
5 鐵路工程類專業(yè)承包
6 水利水電工程類專業(yè)承包
7 通用類專業(yè)承包
8 地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包
9 起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包
10 預(yù)拌混凝土專業(yè)承包
11 模板腳手架專業(yè)承包
12 核工程專業(yè)承包
專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 1 專業(yè)作業(yè)資質(zhì) 不分等級

將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。

保留原12類施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

專業(yè)承包資質(zhì):保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì);將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì);專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。

將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級。

資質(zhì)類別 序號 施工資質(zhì)類型 改革措施
施工總承包企業(yè)資質(zhì) 1 施工總承包特級資質(zhì) 設(shè)立綜合資質(zhì),不分行業(yè)、只設(shè)甲級
2 建筑工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
3 公路工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
4 鐵路工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
5 港口與航道工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
6 水利水電工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
7 市政公用工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
8 電力工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
9 礦山工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
10 冶金工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
11 石油化工工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
12 通信工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
13 機電工程施工總承包 保留,設(shè)甲、乙兩級
14 民航工程施工總承包 設(shè)甲、乙兩級
專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì) 1 地基基礎(chǔ)工程專業(yè)承包 保留,不分等級
2 起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包 保留,不分等級
3 預(yù)拌混凝土專業(yè)承包 保留,不分等級
4 模板腳手架專業(yè)承包 保留,不分等級
5 橋梁工程專業(yè)承包 并入公路工程類、鐵路工程類專業(yè)承包資質(zhì)
6 隧道工程專業(yè)承包 并入公路工程類、鐵路工程類、水利水電工程類專業(yè)承包資質(zhì)
7 鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè)承包 并入建筑工程施工總承包
8 電子與智能化工程專業(yè)承包 合并為通用類專業(yè)承包,不分等級
9 消防設(shè)施工程專業(yè)承包
10 輸變電工程專業(yè)承包
11 環(huán)保工程專業(yè)承包
12 特種專業(yè)工程專業(yè)承包
13 建筑裝修裝飾工程專業(yè)承包 合并為建筑裝修裝飾類專業(yè)承包,不分等級
14 建筑幕墻工程專業(yè)承包
15 防水防腐保溫工程專業(yè)承包
16 建筑機電安裝工程專業(yè)承包 合并為建筑機電類專業(yè)承包,不分等級
17 城市及道路照明工程專業(yè)承包
18 古建筑工程專業(yè)承包 并入建筑工程施工總承包
19 公路路面工程專業(yè)承包 合并為公路工程類專業(yè)承包,不分等級
20 公路路基工程專業(yè)承包
21 公路交通工程專業(yè)承包
專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì) 22 鐵路鋪軌架梁工程專業(yè)承包 并入鐵路工程施工總承包
23 鐵路電務(wù)工程專業(yè)承包 合并為鐵路工程類專業(yè)承包,不分等級
24 鐵路電氣化工程專業(yè)承包
25 機場場道工程專業(yè)承包 合并為民航工程施工總承包
26 民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包
27 機場目視助航工程專業(yè)承包
28 港口與海岸工程專業(yè)承包 合并為港口與航道工程類專業(yè)承包,不分等級
29 航道工程專業(yè)承包
30 通航建筑工程專業(yè)承包
31 港航設(shè)備安裝及水上交管工程專業(yè)承包
32 水工金屬結(jié)構(gòu)制作與安裝工程專業(yè)承包 合并為水利水電工程類專業(yè)承包,不分等級
33 水利水電機電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包
34 河湖整治工程專業(yè)承包 并入水利水電工程施工總承包
35 核工程專業(yè)承包 保留,不分等級
36 海洋石油工程專業(yè)承包 并入石油化工工程施工總承包
施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì) 1 不分等級 調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級

2、工程設(shè)計資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。對部分行業(yè)資質(zhì)進行整合。

工程設(shè)計資質(zhì)
資質(zhì)類別 序號 行業(yè) 設(shè)計資質(zhì)類型 等 級
綜合資質(zhì) 1 綜合 工程設(shè)計綜合資質(zhì) 甲級
行業(yè)資質(zhì)及其包含專業(yè)資質(zhì) 1 煤炭 煤炭行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
2 化工石化醫(yī)藥 化工石化醫(yī)藥行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
化工工程專業(yè) 甲、乙級
石油及化工產(chǎn)品儲運專業(yè) 甲、乙級
油氣開采專業(yè) 甲、乙級
醫(yī)藥工程專業(yè) 甲、乙級
3 電力 電力行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
發(fā)電工程專業(yè) 甲、乙級
送變電工程專業(yè) 甲、乙級
核工業(yè)工程專業(yè) 甲、乙級
4 冶金建材 冶金建材行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
5 機械 機械行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
6 電子通信廣電 電子通信廣電行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
7 輕紡農(nóng)林商物糧 輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
8 鐵路 鐵路行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
9 公路 公路行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
10 港口與航道 港口與航道行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
11 民航 民航行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
12 市政 市政行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
給排水工程專業(yè) 甲、乙級
燃氣熱力工程專業(yè) 甲、乙級
道橋隧及公共交通工程專業(yè) 甲、乙級
軌道交通工程專業(yè) 甲級
13 水利水電 水利水電行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
14 建筑 建筑行業(yè)資質(zhì) 甲、乙級
建筑工程設(shè)計事務(wù)所資質(zhì) 1 建筑設(shè)計事務(wù)所 甲級
2 結(jié)構(gòu)設(shè)計事務(wù)所 甲級
3 機電設(shè)計事務(wù)所 甲級
通用專業(yè)資質(zhì) 1 裝飾智能化照明工程專業(yè) 甲、乙級
2 建筑幕墻工程專業(yè) 甲、乙級
3 輕型鋼結(jié)構(gòu)工程專業(yè) 甲、乙級
4 風(fēng)景園林工程專業(yè) 甲、乙級
5 消防設(shè)施工程專業(yè) 甲、乙級
6 環(huán)境工程專業(yè) 甲、乙級

其中,冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì),輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè);

電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè);

石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè);

軍工行業(yè)并入機械行業(yè);

核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級資質(zhì);

取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì),相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì);

整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì);

取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì),并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì),原甲、乙級專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級的行業(yè)資質(zhì),原丙級專業(yè)資質(zhì)并入乙級行業(yè)資質(zhì)。

將專項資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì),取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。保留3類事務(wù)所資質(zhì)。

3、工程勘察資質(zhì)。

工程勘察資質(zhì)
資質(zhì)類別 序號 勘察資質(zhì)類型 等 級
綜合資質(zhì) 1 工程勘察綜合資質(zhì) 甲級
專業(yè)資質(zhì) 1 巖土工程 甲、乙級
2 工程測量 甲、乙級
3 勘探測試 不分等級

保留綜合資質(zhì)。將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。

專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試專業(yè)資質(zhì)不分等級),原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。

4、工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。

工程監(jiān)理資質(zhì)
資質(zhì)類別 序號 監(jiān)理資質(zhì)類型 等 級
綜合資質(zhì) 1 工程監(jiān)理綜合資質(zhì) 甲級
監(jiān)理專業(yè)資質(zhì) 1 建筑工程 甲、乙級
2 鐵路工程 甲、乙級
3 民航工程 甲、乙級
4 市政公用工程 甲、乙級
5 冶金工程 甲、乙級
6 礦山工程 甲、乙級
7 石油化工工程 甲、乙級
8 電力工程 甲、乙級
9 通信工程 甲、乙級
10 機電安裝工程 甲、乙級

取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。

消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì),建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時,不再作資質(zhì)要求。

上述4個監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后,相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。

監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。

三、除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定)。

四、關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架確定后,啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準等的修訂工作,有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準,最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準入門檻。多個資質(zhì)合并的,將兼顧合并前的各項資質(zhì)標(biāo)準,在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準時,充分考慮資質(zhì)類別壓減對企業(yè)的影響。

建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架(征求意見稿)有關(guān)情況說明
建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架
(征求意見稿)有關(guān)情況說明

一、改革思路

為保持資質(zhì)管理政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性,避免對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營造成干擾,保障工程質(zhì)量安全,在維持工程勘察、工程設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等資質(zhì)標(biāo)準框架基本不變的同時,按照“能減則減、能并則并”的原則,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級。對可由市場自主選擇、行業(yè)自律進行調(diào)節(jié)的企業(yè)資質(zhì)類別予以取消。對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。對部分設(shè)置過多的資質(zhì)等級進行歸并,減少資質(zhì)層級。

二、改革內(nèi)容

按照國務(wù)院深化“放管服”改革部署要求,大幅壓減企業(yè)資質(zhì)類別和等級(改革措施詳見附件3)。改革后,工程勘察資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì),工程設(shè)計資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì),施工資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)和專業(yè)作業(yè)資質(zhì),工程監(jiān)理資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專業(yè)資質(zhì)。

(一)工程勘察資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。將4類專業(yè)資質(zhì)及勘察勞務(wù)資質(zhì)整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質(zhì)。專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級(勘探測試專業(yè)資質(zhì)不分等級),原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。

(二)工程設(shè)計資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。對部分行業(yè)資質(zhì)進行整合,其中,冶金行業(yè)與建材行業(yè)合并為冶金建材行業(yè)資質(zhì),輕紡行業(yè)、農(nóng)林行業(yè)、商物糧行業(yè)合并為輕紡農(nóng)林商物糧行業(yè),電子行業(yè)、通信行業(yè)、廣電行業(yè)合并為電子通信廣電行業(yè),石油天然氣行業(yè)并入化工石化醫(yī)藥行業(yè),軍工行業(yè)并入機械行業(yè),核工業(yè)行業(yè)并入電力行業(yè),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)行業(yè)乙級資質(zhì)。取消海洋行業(yè)及專業(yè)資質(zhì),相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近行業(yè)資質(zhì)。整合原化工石化醫(yī)藥、石油天然氣、電力、市政行業(yè)中的專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì);取消其他行業(yè)的專業(yè)資質(zhì),并入相應(yīng)行業(yè)資質(zhì),原甲、乙級專業(yè)資質(zhì)并入相應(yīng)等級的行業(yè)資質(zhì),原丙級專業(yè)資質(zhì)并入乙級行業(yè)資質(zhì)。將專項資質(zhì)調(diào)整為通用專業(yè)資質(zhì),取消環(huán)境工程專項資質(zhì)的5個專項類別,整合為環(huán)境工程專業(yè)資質(zhì),資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)乙級資質(zhì)。保留3類事務(wù)所資質(zhì)。

(三)施工資質(zhì)。將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。

保留原12類施工總承包資質(zhì),將機場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì),取得上述3個專業(yè)承包資質(zhì)中的任一個,即可換發(fā)民航工程施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì);將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì);專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。

將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級。

(四)工程監(jiān)理資質(zhì)。保留綜合資質(zhì)。取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程等專業(yè)資質(zhì),其資質(zhì)要求執(zhí)行有關(guān)行業(yè)主管部門規(guī)定。取消農(nóng)林工程監(jiān)理資質(zhì),建設(shè)單位委托農(nóng)林工程監(jiān)理業(yè)務(wù)時,不再作資質(zhì)要求。上述4個監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)取消后,相關(guān)企業(yè)可以換發(fā)相近專業(yè)同等級監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)。監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,原丙級資質(zhì)并入相應(yīng)專業(yè)的乙級資質(zhì)。取消事務(wù)所資質(zhì)。

三、有關(guān)問題的說明

(一)關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架確定后,啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準等的修訂工作,有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準,最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準入門檻。多個資質(zhì)合并的,將兼顧合并前的各項資質(zhì)標(biāo)準,在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準時,充分考慮資質(zhì)類別壓減對企業(yè)的影響。

(二)關(guān)于資質(zhì)過渡期。為減輕企業(yè)換證負擔(dān),原資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統(tǒng)一延長至2021年12月31日。新資質(zhì)標(biāo)準發(fā)布后,設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。

(三)關(guān)于審批模式和權(quán)限。保持現(xiàn)行審批模式不變的同時,加大簡政放權(quán)力度,除綜合資質(zhì)外,全部下放至省級及以下有關(guān)主管部門審批(其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質(zhì)的審批權(quán)限由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會同國務(wù)院有關(guān)部門確定),進一步壓減審批環(huán)節(jié),提高審批效率。

(四)關(guān)于全國統(tǒng)一的建筑市場。加快推動企業(yè)資質(zhì)審批事項線上辦理,實行全程網(wǎng)上申報和審批,逐步實現(xiàn)企業(yè)資質(zhì)審批“一網(wǎng)通辦”,所有企業(yè)資質(zhì)信息均在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺公開發(fā)布,供社會公眾查詢。企業(yè)資質(zhì)全國通用,嚴禁各行業(yè)、各地區(qū)設(shè)置限制性措施。

(五)關(guān)于配套措施。在淡化企業(yè)資質(zhì)管理的同時,進一步強化個人職業(yè)資格管理,健全建筑市場誠信體系,加快推行工程擔(dān)保和工程保險制度,更多通過市場機制約束工程建設(shè)各方主體的行為。同時,加強事中事后監(jiān)管,加大對違法違規(guī)行為的處罰力度,持續(xù)規(guī)范建筑市場秩序。

施工資質(zhì)變革向施工企業(yè)朋友們簡單介紹其中的變化和影響。

現(xiàn)有資質(zhì)什么樣?
住建部《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》建市[2014]159號

現(xiàn)有施工資質(zhì)是根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準》(建市[2014]159號)執(zhí)行的,根據(jù)該標(biāo)準;
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和施工勞務(wù)三個序列。其中施工總承包序列設(shè)有 12 個類別,一般分為 4 個等級(特級、一級、二級、三級);專業(yè)承包序列設(shè)有 36 個類別,一般分為 3 個等級(一級、二級、三級);施工勞務(wù)序列不分類別和等級。

改革后資質(zhì)什么樣?
未來施工資質(zhì)根據(jù)征求意見,將來可能是:
建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、施工總承包、專業(yè)承包和專業(yè)作業(yè)資質(zhì)四個序列。其中綜合資質(zhì)不分類別、設(shè)1個等級(甲級);施工總承包序列設(shè)有 13個類別,一般分為 2 個等級(甲級、乙級);專業(yè)承包序列設(shè)有 12個類別,不分等級;專業(yè)作業(yè)序列不分類別和等級,備案即可。

現(xiàn)在和未來資質(zhì)主要改變是什么?
現(xiàn)在和未來資質(zhì),對比來看,新的資質(zhì)“”對部分專業(yè)劃分過細、業(yè)務(wù)范圍相近、市場需求較小的企業(yè)資質(zhì)類別予以合并。對部分設(shè)置過多的資質(zhì)等級進行歸并,減少資質(zhì)層級!,具體表現(xiàn)在:

將施工總承包特級資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì),取得原10類施工總承包特級資質(zhì)中的任一類,即可換發(fā)綜合資質(zhì)。取得綜合資質(zhì)的企業(yè),可承擔(dān)各類別、各等級施工總承包業(yè)務(wù),不再申請或持有其他施工資質(zhì)。

保留原12類施工總承包資質(zhì),將機場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)、民航空管工程及機場弱電系統(tǒng)工程專業(yè)承包資質(zhì)和機場目視助航工程專業(yè)承包資質(zhì)等合并為民航工程施工總承包資質(zhì),取得上述3個專業(yè)承包資質(zhì)中的任一個,即可換發(fā)民航工程施工總承包資質(zhì)。施工總承包資質(zhì)等級壓減為甲、乙兩級,甲級資質(zhì)在本類別內(nèi)承攬業(yè)務(wù)規(guī)模不受限制,原一級資質(zhì)調(diào)整為甲級資質(zhì),其他等級資質(zhì)合并為乙級資質(zhì)。

保留地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、核工程等專業(yè)承包資質(zhì);將原專業(yè)承包資質(zhì)整合為建筑裝修裝飾類、建筑機電類、公路工程類、港口與航道工程類、鐵路工程類、水利水電工程類、通用類專業(yè)承包資質(zhì);專業(yè)承包資質(zhì)不分等級。

將勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,不分等級。

歸納一下:

特級資質(zhì)調(diào)整為綜合資質(zhì),不再受任何業(yè)務(wù)限制,所有項目都可承接,羨慕啊,另外與勘察設(shè)計資質(zhì)改革同步,也為工程總承包預(yù)留了足夠想象空間。

施工總承包業(yè)務(wù)分類變化不大(增設(shè)1個民航工程),但原來的四級分級,特級調(diào)整為綜合資質(zhì),其他三級壓縮為甲乙兩級。

專業(yè)承包變化****,由原來36類壓縮調(diào)整為12類,三級分級也取消。

建筑勞務(wù)資質(zhì)調(diào)整為專業(yè)作業(yè)資質(zhì),由審批制改為備案制,原來取消勞務(wù)資質(zhì)的傳言不攻自滅!

資質(zhì)變革對企業(yè)影響?
改革具體政策和配套制度還未發(fā)布,對建筑行業(yè)和企業(yè)具體影響還無法判斷,但總體影響還是正面和積極的,專業(yè)合并對承接業(yè)務(wù)影響是****的,尤其是對于綜合資質(zhì)企業(yè)來說,除了自身能力外不再受資質(zhì)許可任何限制,相當(dāng)于得到整個施工行業(yè)的“通行證”。資質(zhì)等級取消和減少,減少了資質(zhì)升級辦理的不少繁文縟節(jié),從而降低了企業(yè)成本,而且承包工程范圍不少得到了擴大,尤其是專業(yè)承包資質(zhì),意味著可以承接專業(yè)內(nèi)所有承包工程。

針對不同企業(yè),影響也是不同的。業(yè)務(wù)許可擴大了,降低了資質(zhì)限制的競爭門檻,許多企業(yè)辛苦獲得的各級資質(zhì),和只有極少數(shù)資質(zhì)站在了“同一起跑線”!你說委屈吧,而且突然也多了許多競爭者。但對剛踏入特級、專業(yè)承包企業(yè)來說,肯定是偷著樂了!

資質(zhì)變革何時啟動,如何新舊更替?
如今變革還是征求意見,待“建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架確定后,啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準等的修訂工作,”,估計還需時日,為此通知明確指出,“資質(zhì)改革期間,我部正常受理工程勘察、工程設(shè)計、施工企業(yè)、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請事項。”,但在《通知》附件2《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架(征求意見稿)有關(guān)情況說明》中指出:

(二)關(guān)于資質(zhì)過渡期。為減輕企業(yè)換證負擔(dān),原資質(zhì)證書有效期于2020年7月1日至2021年12月30日屆滿的,統(tǒng)一延長至2021年12月31日。新資質(zhì)標(biāo)準發(fā)布后,設(shè)置適當(dāng)?shù)钠髽I(yè)資質(zhì)過渡期,到期后實行簡單換證,即按照新舊資質(zhì)對應(yīng)關(guān)系直接換發(fā)新資質(zhì)證書,不再重新核定資質(zhì)。

預(yù)計時間變革時間不會很長,估計會于2021年12月31日換發(fā)新證完畢。關(guān)于行政換發(fā)適用標(biāo)準正在制訂。

(一)關(guān)于資質(zhì)標(biāo)準。建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準框架確定后,啟動建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定、資質(zhì)標(biāo)準等的修訂工作,有針對性地調(diào)整企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準中的考核指標(biāo),原則上不提高標(biāo)準,最低等級資質(zhì)可適當(dāng)降低準入門檻。多個資質(zhì)合并的,將兼顧合并前的各項資質(zhì)標(biāo)準,在修訂資質(zhì)管理規(guī)定和標(biāo)準時,充分考慮資質(zhì)類別壓減對企業(yè)的影響。

由此,基本會按照”就低不就高”原則來換發(fā)新證,現(xiàn)在有資質(zhì)的,估計未來會獲得不低于現(xiàn)有等級和業(yè)務(wù)范圍的資質(zhì)證書。

建筑施工企業(yè)里朋友,如果想要獲得建筑企業(yè)證書的盡快辦理,一是將來自動換證,二是將來預(yù)計進入門檻會提高;建議有條件的企業(yè)可以提前布局一下企業(yè)資質(zhì)戰(zhàn)略規(guī)劃,該升級的升級、該分立的分立、該轉(zhuǎn)讓的轉(zhuǎn)讓。

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