蘇建質(zhì)安〔2020〕93號(hào)

各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），南通市市政園林局：

根據(jù)《省安委辦關(guān)于開展2020年全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》要求，為進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作，經(jīng)研究，決定開展以“消除事故隱患，筑牢安全防線”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)�，F(xiàn)將活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，按照省委省政府決策部署，立足促進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全防范、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)各級(jí)建設(shè)主管部門樹牢安全發(fā)展理念，壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，深入排查安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，扎實(shí)推進(jìn)問題整改，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。通過教育培訓(xùn)、隱患曝光、問題整改、經(jīng)驗(yàn)推廣、案例警示、監(jiān)督舉報(bào)、知識(shí)普及等既有聲勢又有實(shí)效的宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)、弘揚(yáng)安全文化、增強(qiáng)全民安全意識(shí)，促進(jìn)全省本質(zhì)安全水平全面提升和安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、活動(dòng)時(shí)間

2020年6月1日至6月30日。

三、活動(dòng)內(nèi)容

今年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，要和省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治、創(chuàng)建安全發(fā)展示范城市、安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃結(jié)合起來，突出解決安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不到位、防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)事項(xiàng)，切實(shí)形成合力，營造安全氛圍。

（一）開展安全發(fā)展主題學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)。各地建設(shè)行政主管部門和施工企業(yè)要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動(dòng)自覺。各地建設(shè)行政主管部門要積極參與組織開展“百團(tuán)進(jìn)百萬企業(yè)”活動(dòng)，安排一次安全生產(chǎn)專題宣講，組建宣講團(tuán)、小分隊(duì)，面向施工企業(yè)和施工一線安全管理人員深入宣講習(xí)近平總書記安全生產(chǎn)重要論述、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、關(guān)鍵崗位人員、安全管理人員和工地項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人、一線管理和施工作業(yè)人員宣傳教育兩個(gè)“全覆蓋”。各地要圍繞“從根本上消除事故隱患”主題，組織黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線職工開展大討論，推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作走深走細(xì)走實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開課”，大力宣傳黨中央國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深入施工一線面對(duì)面交流安全生產(chǎn)心得體會(huì)。

（二）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治專題活動(dòng)。省安委辦定于5月起在省廣電總臺(tái)、《新華日?qǐng)?bào)》開設(shè)“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治在行動(dòng)”專欄，以宣傳典型做法和開展輿論監(jiān)督相結(jié)合方式，對(duì)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治進(jìn)行新聞報(bào)道。其中，“曝光臺(tái)專欄”將于6月至7月份對(duì)全省“建筑施工企業(yè)安全隱患和問題”進(jìn)行省級(jí)層面曝光反饋。各級(jí)主管部門要在當(dāng)?shù)刂髁髅襟w同步開設(shè)專欄專題，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑工地風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題等進(jìn)行曝光處理，同時(shí)組織系列評(píng)論和理論文章，做到正面宣傳和輿論監(jiān)督兩手抓，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；要把互聯(lián)網(wǎng)傳播、移動(dòng)端傳播作為重要傳播陣地，推進(jìn)融媒體報(bào)道；要對(duì)涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法、成果，制作專題視頻在電視欄目播放，在各類媒體平臺(tái)發(fā)布；要結(jié)合督導(dǎo)工作重點(diǎn)，通過明查暗訪、拍攝制作專題警示片等，組織人員在線觀看，起到舉一反三的警示作用；要運(yùn)用多種方式，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識(shí)的日常普及，引導(dǎo)公眾增強(qiáng)安全意識(shí)，普及自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、安全生產(chǎn)和消防等預(yù)防知識(shí)和救援技能。

（三）開展安全生產(chǎn)“云課堂”學(xué)習(xí)活動(dòng)。各地建設(shè)行政主管部門和施工企業(yè)要廣泛組織觀看學(xué)習(xí)“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”云課堂，重點(diǎn)在線觀看學(xué)習(xí)《企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任重點(diǎn)事項(xiàng)清單》專家宣貫解讀和主題片《命脈》等。各地要充分發(fā)揮地方各級(jí)電視臺(tái)、政府網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)作用，采取網(wǎng)絡(luò)直播矩陣的形式，緊緊圍繞企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、隱患排查整治、安全風(fēng)險(xiǎn)防范、安全指導(dǎo)服務(wù)等，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)視頻訪談、遠(yuǎn)程在線輔導(dǎo)和安全生產(chǎn)“公開課”“微課堂”“公益講座”等線上活動(dòng)，輔導(dǎo)安全生產(chǎn)知識(shí)技能，交流心得體會(huì)，擴(kuò)大安全宣傳覆蓋面，增強(qiáng)安全教育實(shí)效。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)將聯(lián)合舉辦“2020年建筑施工安全生產(chǎn)管理公益講座”，重點(diǎn)為各地宣講解讀《清單》五個(gè)方面具體責(zé)任20項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建筑施工技術(shù)規(guī)程等。各地建設(shè)行政主管部門（或大型企業(yè)）可根據(jù)本地、本企業(yè)安全監(jiān)管工作需求確定講課內(nèi)容、時(shí)間，聯(lián)系省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)安排講座（課程、授課人等信息見附件１）。

（四）開展網(wǎng)上安全宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日是全國安全宣傳咨詢?nèi)�。各地建設(shè)行政主管部門要充分考慮疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)際，組織引導(dǎo)參加網(wǎng)上“全國安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)，利用各類媒體、網(wǎng)站、手機(jī)軟件等，創(chuàng)新開展直播互動(dòng)、網(wǎng)上展廳、線上安全體驗(yàn)、H5安全互動(dòng)游戲等活動(dòng)；在抖音平臺(tái)發(fā)起“我是安全明白人”話題，以微視頻形式展示生產(chǎn)生活中容易忽視的安全問題；在新浪微博發(fā)起“身邊的安全謠言”話題，針對(duì)常見的安全誤區(qū)和行為差錯(cuò)普及安全知識(shí)。要開展線上“公眾開放日”、安全體驗(yàn)場館360全景示范展示、安全打榜直播答題等，解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問題，通俗易懂地傳播安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識(shí)、職業(yè)健康知識(shí)、應(yīng)急處置和自救互救方法等。各施工企業(yè)、在建工程項(xiàng)目要認(rèn)真組織參加中國應(yīng)急信息網(wǎng)、全國“安全生產(chǎn)月”官網(wǎng)等平臺(tái)的知識(shí)競賽等，要結(jié)合“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng)，通過櫥窗、展板、宣傳欄，公布作業(yè)場所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等，落實(shí)廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（五）開展安全生產(chǎn)“云觀摩”交流活動(dòng)。各地要注重發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，督促指導(dǎo)企業(yè)開展“安全生產(chǎn)月”建筑工地“云觀摩”活動(dòng)，表彰一批安全生產(chǎn)管理先進(jìn)施工企業(yè)，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)做法和創(chuàng)新舉措。各設(shè)區(qū)市建設(shè)主管部門可于6月10日前推薦上報(bào)1-2家“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間本地區(qū)優(yōu)秀“云觀摩”工地（見附件2）。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將結(jié)合各地報(bào)送情況綜合遴選后，公布全省可供觀摩項(xiàng)目名單，通知入選項(xiàng)目報(bào)送施工現(xiàn)場安全管理亮點(diǎn)特色內(nèi)容觀摩VR、視頻，組織在“江蘇省建筑施工安全管理系統(tǒng)”中線上視頻觀摩。

（六）開展“綠色智慧示范片區(qū)”爭創(chuàng)活動(dòng)。5月22日，我廳印發(fā)了《關(guān)于組織申報(bào)2020年度江蘇省建筑工程綠色智慧示范片區(qū)、建筑工人實(shí)名制管理專項(xiàng)資金獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目的通知》（蘇建質(zhì)安〔2020〕87號(hào)），各地建設(shè)行政主管部門要按要求組織開展2020年度申報(bào)爭創(chuàng)工作，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）梳理轄區(qū)內(nèi)符合工程進(jìn)度要求的政府投資規(guī)模以上新建工程數(shù)量，評(píng)估篩選、合理選建規(guī)模合適的省級(jí)建筑工程綠色智慧示范片區(qū)，加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案的審查把關(guān)、規(guī)劃指導(dǎo)，嚴(yán)格主管部門屬地監(jiān)管職責(zé)，督促施工全過程持續(xù)加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化和綠色化的建設(shè)投入，積極助推全省建筑產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

（七）開展施工安全生產(chǎn)隱患排查整治。各地建設(shè)行政主管部門要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，滾動(dòng)式同步開展明查與暗訪，進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法工作。要嚴(yán)格省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)建筑施工安全管理的通知》（蘇建質(zhì)安〔2020〕75號(hào)）規(guī)定要求，以零容忍、重處罰的強(qiáng)勁態(tài)勢，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法行為，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任全面落實(shí)。要針對(duì)汛期雨季，嚴(yán)密關(guān)注極端天氣對(duì)施工帶來的不利影響，將預(yù)防深基坑坍塌、邊坡垮塌和圍墻倒塌作為監(jiān)控重點(diǎn)，督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，保障安全施工。要深入開展建筑施工安全專項(xiàng)整治，以高支模、深基坑、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)，全面開展安全隱患排查治理，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)行政主管部門要高度重視“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織實(shí)施。要成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，細(xì)致謀劃部署，制定完善方案，確保組織到位、責(zé)任到位、經(jīng)費(fèi)到位，保障“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)的順利開展。

（二）提升活動(dòng)效果。各地建設(shè)行政主管部門要從全局出發(fā)，強(qiáng)化主題、注重實(shí)效，將活動(dòng)與安全生產(chǎn)“一年專項(xiàng)整治”和“三年行動(dòng)計(jì)劃”有效統(tǒng)籌起來，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)地結(jié)合起來，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)深入開展。要突出專項(xiàng)整治問題查擺與立行立改，加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程安全管控，有效防范和遏制深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生，強(qiáng)化汛期安全監(jiān)管，努力營造活動(dòng)期間安全的社會(huì)環(huán)境。

（三）強(qiáng)化示范引領(lǐng)。各地建設(shè)行政主管部門要重視發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用，創(chuàng)造性地開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，切實(shí)選樹一批組織安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任等的先進(jìn)企業(yè)、施工項(xiàng)目進(jìn)行宣傳表彰、觀摩示范。各地要及時(shí)總結(jié)報(bào)送先進(jìn)施工企業(yè)的特色活動(dòng)和典型做法，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將擇優(yōu)選送省安委辦，通過政府門戶網(wǎng)站、行業(yè)主流媒體、微博、微信公眾號(hào)等開展集中宣傳推廣。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各地建設(shè)行政主管部門要指定活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)信息的整理、收集、報(bào)送，及時(shí)總結(jié)上報(bào)并大力推廣本地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法。請(qǐng)各地建設(shè)行政主管部門于6月5日前報(bào)送“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員推薦表（附件3），6月份每周三報(bào)送一周內(nèi)活動(dòng)開展的視頻、圖片、文字等電子版資料，7月2日前將本地區(qū)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

聯(lián)系人：顧飛，025-51868678，51868699，51868644（傳真），190637463@qq.com。