各縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局,沛縣、邳州市建筑工程服務中心,新沂市建筑業(yè)服務中心,各建筑業(yè)企業(yè):
近年來,隨著建筑業(yè)資質(zhì)改革的不斷推進和建筑業(yè)統(tǒng)計分析方式的調(diào)整,我市出現(xiàn)了部分建筑業(yè)企業(yè)因資質(zhì)管理維護不到位而出現(xiàn)資質(zhì)不達標的問題,主要表現(xiàn)在凈資產(chǎn)不達標、注冊建造師數(shù)量和專業(yè)不夠、職稱人員和技術人員數(shù)量不足、廠房和技術裝備不符合資質(zhì)標準等方面。根據(jù)《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設部令第22號)、《住房和城鄉(xiāng)建設部關于建設工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關問題的通知》(建市〔2014〕79號)、《住房和城鄉(xiāng)建設部關于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準部分指標的通知》(建市〔2016〕226號)精神,為確保建設工程質(zhì)量和安全,促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,按照省住房和城鄉(xiāng)建設廳2020年度重點工作部署,現(xiàn)就進一步加強我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)日常管理工作的有關事項通知如下:
一、要充分認識加強建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)日常管理的重要性
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》是建筑業(yè)企業(yè)依法取得的從事建筑施工活動的資格證書,是企業(yè)凈資產(chǎn)、主要人員配備、已完成的工程業(yè)績和技術裝備符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》的合法憑證,是企業(yè)進入建筑市場的“入場券”。建設行政主管部門加強資質(zhì)日常管理是履行行政管理職能,落實“放管服”改革要求,加強事中事后監(jiān)管的重要手段,是規(guī)范建筑施工企業(yè)市場行為的重要舉措。各建筑業(yè)企業(yè)確保本企業(yè)符合企業(yè)資質(zhì)管理標準既是企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范的重要標志,也是企業(yè)施工能力和管理能力的重要體現(xiàn),更是提升企業(yè)競爭實力的重要保證。各縣(市)區(qū)建設行政主管部門和各建筑業(yè)企業(yè)要充分認識加強資質(zhì)日常管理維護的重要性,增強責任感,進一步加強資質(zhì)的監(jiān)督和管理,促進我市建筑業(yè)企業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
二、企業(yè)資質(zhì)日常管理的范圍、事項及內(nèi)容
對注冊地在我市行政區(qū)域內(nèi)的所有建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)及人員變更事項,各縣(市)區(qū)建設行政主管部門應對照標準進行核定。
1.建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況
(1)結合企業(yè)提供的驗資報告和銀行回執(zhí)來核定企業(yè)凈資產(chǎn)是否滿足資質(zhì)標準要求;
(2)依據(jù)“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0”系統(tǒng)核定新企業(yè)主要人員(現(xiàn)場管理人員除外)數(shù)量、專業(yè)是否符合同類別資質(zhì)最低標準要求,查驗技術負責人的簡歷是否一致,并現(xiàn)場查驗人員的職稱證書、學歷證書、二代身份證原件;
(3)結合新企業(yè)提供的設備購置發(fā)票、主要性能指標證明、所屬權證明和檢驗合格證明來核定是否符合資質(zhì)標準規(guī)定的廠房和技術裝備標準;
(4)現(xiàn)場查驗新老企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書原件;
(5)現(xiàn)場查驗新資質(zhì)企業(yè)法定代表人的身份證原件或企業(yè)法定代表人授權委托人的授權委托書和身份證原件。
2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)簡單變更
(1)核定企業(yè)凈資產(chǎn)是否滿足資質(zhì)標準要求;
(2)依據(jù)“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0”系統(tǒng)核定企業(yè)主要人員(現(xiàn)場管理人員除外)數(shù)量、專業(yè)是否符合同類別資質(zhì)最低標準;
(3)核定廠房和技術裝備是否符合資質(zhì)標準要求;
(4)現(xiàn)場查驗企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書原件;
(5)現(xiàn)場查驗新資質(zhì)企業(yè)法定代表人的身份證原件或企業(yè)法定代表人授權委托人的授權委托書和身份證原件。
3.建筑業(yè)企業(yè)主要人員(現(xiàn)場管理人員除外)變更
依據(jù)“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0”系統(tǒng)核定企業(yè)主要人員(現(xiàn)場管理人員除外)數(shù)量、專業(yè)是否符合同類別資質(zhì)最低標準,數(shù)量不足時不予通過變更。
4.建筑業(yè)企業(yè)信用手冊核驗換發(fā)、建設工程項目直接發(fā)包登記和建設工程合同歸集等
按照項目施工所需資質(zhì)要求對建筑業(yè)企業(yè)實施資質(zhì)核定,資質(zhì)不達標的建筑業(yè)企業(yè)由核定部門報審批部門,由審批部門按照規(guī)定不予換發(fā)信用手冊、不予辦理發(fā)包登記、不予通過建設工程合同歸集審查等。
三、工作要求
1.各縣(市)區(qū)建設行政主管部門要高度重視,嚴格按照相關的標準和規(guī)定,安排業(yè)務能力強、管理經(jīng)驗豐富的工作人員專門負責建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)日常管理工作。4月15日前將本單位分管負責人和業(yè)務人員信息(附件2)報局建筑業(yè)管理處,管理人員發(fā)生變動時應及時上報變動信息。
2.各建筑業(yè)企業(yè)要結合自身擁有的資質(zhì),對照資質(zhì)標準強化經(jīng)常性管理和維護,確保企業(yè)資質(zhì)始終處于達標狀態(tài)。同時要進一步強化建筑業(yè)統(tǒng)計平臺信息報送,及時如實報送相關信息。
3.市級建設行政主管部門將對各縣(市)區(qū)建設行政主管部門日常管理工作開展情況進行檢查,并將檢查結果在全市范圍予以通報。