各縣(市)區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,沛縣、邳州市建筑工程服務(wù)中心,新沂市建筑業(yè)服務(wù)中心,各建筑業(yè)企業(yè):
近年來,隨著建筑業(yè)資質(zhì)改革的不斷推進(jìn)和建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)分析方式的調(diào)整,我市出現(xiàn)了部分建筑業(yè)企業(yè)因資質(zhì)管理維護(hù)不到位而出現(xiàn)資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的問題,主要表現(xiàn)在凈資產(chǎn)不達(dá)標(biāo)、注冊建造師數(shù)量和專業(yè)不夠、職稱人員和技術(shù)人員數(shù)量不足、廠房和技術(shù)裝備不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等方面。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣隨機(jī)抽查規(guī)范事中事后監(jiān)管的通知》(國辦發(fā)〔2015〕58號)、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況資質(zhì)核定有關(guān)問題的通知》(建市〔2014〕79號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于簡化建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)部分指標(biāo)的通知》(建市〔2016〕226號)精神,為確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全,促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,按照省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2020年度重點(diǎn)工作部署,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)日常管理工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、要充分認(rèn)識加強(qiáng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)日常管理的重要性
《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》是建筑業(yè)企業(yè)依法取得的從事建筑施工活動的資格證書,是企業(yè)凈資產(chǎn)、主要人員配備、已完成的工程業(yè)績和技術(shù)裝備符合《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的合法憑證,是企業(yè)進(jìn)入建筑市場的“入場券”。建設(shè)行政主管部門加強(qiáng)資質(zhì)日常管理是履行行政管理職能,落實(shí)“放管服”改革要求,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的重要手段,是規(guī)范建筑施工企業(yè)市場行為的重要舉措。各建筑業(yè)企業(yè)確保本企業(yè)符合企業(yè)資質(zhì)管理標(biāo)準(zhǔn)既是企業(yè)經(jīng)營管理規(guī)范的重要標(biāo)志,也是企業(yè)施工能力和管理能力的重要體現(xiàn),更是提升企業(yè)競爭實(shí)力的重要保證。各縣(市)區(qū)建設(shè)行政主管部門和各建筑業(yè)企業(yè)要充分認(rèn)識加強(qiáng)資質(zhì)日常管理維護(hù)的重要性,增強(qiáng)責(zé)任感,進(jìn)一步加強(qiáng)資質(zhì)的監(jiān)督和管理,促進(jìn)我市建筑業(yè)企業(yè)持續(xù)健康高質(zhì)量發(fā)展。
二、企業(yè)資質(zhì)日常管理的范圍、事項(xiàng)及內(nèi)容
對注冊地在我市行政區(qū)域內(nèi)的所有建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)及人員變更事項(xiàng),各縣(市)區(qū)建設(shè)行政主管部門應(yīng)對照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核定。
1.建筑業(yè)企業(yè)發(fā)生重組、合并、分立等情況
(1)結(jié)合企業(yè)提供的驗(yàn)資報(bào)告和銀行回執(zhí)來核定企業(yè)凈資產(chǎn)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(2)依據(jù)“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0”系統(tǒng)核定新企業(yè)主要人員(現(xiàn)場管理人員除外)數(shù)量、專業(yè)是否符合同類別資質(zhì)最低標(biāo)準(zhǔn)要求,查驗(yàn)技術(shù)負(fù)責(zé)人的簡歷是否一致,并現(xiàn)場查驗(yàn)人員的職稱證書、學(xué)歷證書、二代身份證原件;
(3)結(jié)合新企業(yè)提供的設(shè)備購置發(fā)票、主要性能指標(biāo)證明、所屬權(quán)證明和檢驗(yàn)合格證明來核定是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的廠房和技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn);
(4)現(xiàn)場查驗(yàn)新老企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書原件;
(5)現(xiàn)場查驗(yàn)新資質(zhì)企業(yè)法定代表人的身份證原件或企業(yè)法定代表人授權(quán)委托人的授權(quán)委托書和身份證原件。
2.建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)簡單變更
(1)核定企業(yè)凈資產(chǎn)是否滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(2)依據(jù)“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0”系統(tǒng)核定企業(yè)主要人員(現(xiàn)場管理人員除外)數(shù)量、專業(yè)是否符合同類別資質(zhì)最低標(biāo)準(zhǔn);
(3)核定廠房和技術(shù)裝備是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求;
(4)現(xiàn)場查驗(yàn)企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書原件;
(5)現(xiàn)場查驗(yàn)新資質(zhì)企業(yè)法定代表人的身份證原件或企業(yè)法定代表人授權(quán)委托人的授權(quán)委托書和身份證原件。
3.建筑業(yè)企業(yè)主要人員(現(xiàn)場管理人員除外)變更
依據(jù)“江蘇省建筑業(yè)監(jiān)管信息平臺2.0”系統(tǒng)核定企業(yè)主要人員(現(xiàn)場管理人員除外)數(shù)量、專業(yè)是否符合同類別資質(zhì)最低標(biāo)準(zhǔn),數(shù)量不足時(shí)不予通過變更。
4.建筑業(yè)企業(yè)信用手冊核驗(yàn)換發(fā)、建設(shè)工程項(xiàng)目直接發(fā)包登記和建設(shè)工程合同歸集等
按照項(xiàng)目施工所需資質(zhì)要求對建筑業(yè)企業(yè)實(shí)施資質(zhì)核定,資質(zhì)不達(dá)標(biāo)的建筑業(yè)企業(yè)由核定部門報(bào)審批部門,由審批部門按照規(guī)定不予換發(fā)信用手冊、不予辦理發(fā)包登記、不予通過建設(shè)工程合同歸集審查等。
三、工作要求
1.各縣(市)區(qū)建設(shè)行政主管部門要高度重視,嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員專門負(fù)責(zé)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)日常管理工作。4月15日前將本單位分管負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員信息(附件2)報(bào)局建筑業(yè)管理處,管理人員發(fā)生變動時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)變動信息。
2.各建筑業(yè)企業(yè)要結(jié)合自身擁有的資質(zhì),對照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)化經(jīng)常性管理和維護(hù),確保企業(yè)資質(zhì)始終處于達(dá)標(biāo)狀態(tài)。同時(shí)要進(jìn)一步強(qiáng)化建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)平臺信息報(bào)送,及時(shí)如實(shí)報(bào)送相關(guān)信息。
3.市級建設(shè)行政主管部門將對各縣(市)區(qū)建設(shè)行政主管部門日常管理工作開展情況進(jìn)行檢查,并將檢查結(jié)果在全市范圍予以通報(bào)。