住房和城鄉(xiāng)建設部關于修改《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等部門規(guī)章的決定

　　根據(jù)《公司法》，住房和城鄉(xiāng)建設部決定對以下規(guī)章進行修改：

　　一、刪除《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第77號）第五條第二款第一項中的“1．注冊資本不低于5000萬元”。刪除第二項中的“1．注冊資本不低于2000萬元”。刪除第三項中的“1．注冊資本不低于800萬元”。刪除第四項中的“1．注冊資本不低于100萬元”。

　　刪除第六條第三項。

　　刪除第十條第三項中的“和驗資報告”。

　　二、將《市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》（建設部令第126號）第七條第二項修改為：“（二）有相應的設施、設備”。

　　三、刪除《城市房屋白蟻防治管理規(guī)定》（建設部令第130號）第六條第三項。

　　四、刪除《建設工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設部令第141號）附件二“檢測機構資質(zhì)標準”的第一條第一項。

　　五、將《工程造價咨詢企業(yè)管理辦法》（建設部令第149號）第九條第二項中的“注冊資本總額”修改為“認繳出資總額”。刪除第七項。

　　將第十條第一項中的“注冊資本總額”修改為“認繳出資總額”。刪除第六項。

　　刪除第十三條第四項中的“并附工商部門出具的股東出資情況證明”。

　　六、刪除《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》（建設部令第154號）第九條第五項。

　　刪除第十條第五項。

　　將第十一條修改為：“新設立的工程招標代理機構具備第八條和第十條第（三）、（四）項條件的，可以申請暫定級工程招標代理資格”。

　　將第十二條第八項修改為“（八）上一年度經(jīng)審計的企業(yè)財務報告（含報表及說明，下同）”。

　　七、刪除《城市生活垃圾管理辦法》（建設部令第157號）第十九條第一項。

　　刪除第二十七條第一項。

　　八、將《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第158號）第七條第一項中的“1．具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元”修改為：“1．具有獨立法人資格且具有符合國家有關規(guī)定的資產(chǎn)”。

　　將第七條第二項甲級資質(zhì)標準中的“（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元”、乙級資質(zhì)標準中的“（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元”以及丙級資質(zhì)標準中的“（1）具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元”修改為：“（1）具有獨立法人資格且具有符合國家有關規(guī)定的資產(chǎn)”。

　　九、將《建設工程勘察設計資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第160號）第三條中的“注冊資本”修改為“資產(chǎn)”。

　　十、刪除《物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)管理辦法》（建設部令第164號）第五條第一項中的“1．注冊資本人民幣500萬元以上”。刪除第二項中的“1．注冊資本人民幣300萬元以上”。刪除第三項中的“1．注冊資本人民幣50萬元以上”。

　　刪除第六條第三項。

　　十一、刪除《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設部令第12號）第七條第二項。

　　刪除第八條第二項。

　　刪除第九條第二項。

　　刪除第二十一條中的“注冊資本”。

　　十二、刪除《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第13號）第七條第五項。

　　刪除第八條第五項。

　　十三、刪除《房地產(chǎn)估價機構管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設部令第14號）第十條第一項中的“3．有限責任公司的注冊資本人民幣200萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣120萬元以上”。刪除第二項中的“3．有限責任公司的注冊資本人民幣100萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣60萬元以上”。刪除第三項中的“2．有限責任公司的注冊資本人民幣50萬元以上，合伙企業(yè)的出資額人民幣30萬元以上”。

　　刪除第十一條第四項。

　　刪除第十七條中的“注冊資本或者出資額”。

　　本決定自發(fā)布之日起施行。以上部門規(guī)章根據(jù)本決定作相應的修改，重新發(fā)布。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

　　第一條　為了加強房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》，制定本規(guī)定。
　　第二條　本規(guī)定所稱房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是指依法設立、具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。
　　第三條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當按照本規(guī)定申請核定企業(yè)資質(zhì)等級。
　　未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)等級證書（以下簡稱資質(zhì)證書）的企業(yè)，不得從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務。
　　第四條　國務院建設行政主管部門負責全國房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作；縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)管理工作。
　　第五條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照企業(yè)條件分為一、二、三、四四個資質(zhì)等級。
　　各資質(zhì)等級企業(yè)的條件如下：
　�。ㄒ唬┮患壻Y質(zhì)：
　　1．注冊資本不低于5000萬元；
　　2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營5年以上；
　　3．近3年房屋建筑面積累計竣工30萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
　　4．連續(xù)5年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；
　　5．上一年房屋建筑施工面積15萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
　　6．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于20人，持有資格證書的專職會計人員不少于4人；
　　7．工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；
　　8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
　　9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故
　�。ǘ┒壻Y質(zhì)：
　　1．注冊資本不低于2000萬元；
　　2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營3年以上；
　　3．近3年房屋建筑面積累計竣工15萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
　　4．連續(xù)3年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；
　　5．上一年房屋建筑施工面積10萬平方米以上，或者完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
　　6．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于10人，持有資格證書的專職會計人員不少于3人；
　　7．工程技術、財務、統(tǒng)計等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱；
　　8．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
　　9．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
　�。ㄈ┤壻Y質(zhì)：
　　1．注冊資本不低于800萬元；
　　2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營2年以上；
　　3．房屋建筑面積累計竣工5萬平方米以上，或者累計完成與此相當?shù)姆康禺a(chǎn)開發(fā)投資額；
　　4．連續(xù)2年建筑工程質(zhì)量合格率達100％；
　　5．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；
　　6．工程技術、財務等業(yè)務負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，統(tǒng)計等其他業(yè)務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱；
　　7．具有完善的質(zhì)量保證體系，商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
　　8．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
　�。ㄋ模┧募壻Y質(zhì)：
　　1．注冊資本不低于100萬元；
　　2．從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營1年以上；
　　3．已竣工的建筑工程質(zhì)量合格率達100％；
　　4．有職稱的建筑、結構、財務、房地產(chǎn)及有關經(jīng)濟類的專業(yè)管理人員不少于5人，持有資格證書的專職會計人員不少于2人；
　　5．工程技術負責人具有相應專業(yè)中級以上職稱，財務負責人具有相應專業(yè)初級以上職稱，配有專業(yè)統(tǒng)計人員；
　　6．商品住宅銷售中實行了《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》制度；
　　7．未發(fā)生過重大工程質(zhì)量事故。
　　第六條　新設立的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，持下列文件到房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案；
　�。ㄒ唬I業(yè)執(zhí)照復印件；
　�。ǘ┢髽I(yè)章程；
　�。ㄈ炠Y證明；
　　（四）企業(yè)法定代表人的身份證明；
　�。ㄎ澹⿲I(yè)技術人員的資格證書和勞動合同；
　　（六）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門認為需要出示的其他文件。
　　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當在收到備案申請后30日內(nèi)向符合條件的企業(yè)核發(fā)《暫定資質(zhì)證書》。
　　《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門可以視企業(yè)經(jīng)營情況延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期限不得超過2年。
　　自領取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。
　　第七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在《暫定資質(zhì)證書》有效期滿前1個月內(nèi)向房地產(chǎn)開發(fā)主管部門申請核定資質(zhì)等級。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當根據(jù)其開發(fā)經(jīng)營業(yè)績核定相應的資質(zhì)等級。
　　第八條　申請《暫定資質(zhì)證書》的條件不得低于四級資質(zhì)企業(yè)的條件。
　　第九條　臨時聘用或者兼職的管理、技術人員不得計入企業(yè)管理、技術人員總數(shù)。
　　第十條　申請核定資質(zhì)等級的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應當提交下列證明文件：
　�。ㄒ唬┢髽I(yè)資質(zhì)等級申報表；
　�。ǘ┓康禺a(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書（正、副本）；
　　（三）企業(yè)資產(chǎn)負債表和驗資報告；
　�。ㄋ模┢髽I(yè)法定代表人和經(jīng)濟、技術、財務負責人的職稱證件；
　�。ㄎ澹┮验_發(fā)經(jīng)營項目的有關證明材料；
　　（六）房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊及《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》執(zhí)行情況報告；
　�。ㄆ撸┢渌嘘P文件、證明。
　　第十一條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級實行分級審批。
　　一級資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門初審，報國務院建設行政主管部門審批。
　　二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下企業(yè)的審批辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定。
　　經(jīng)資質(zhì)審查合格的企業(yè)，由資質(zhì)審批部門發(fā)給相應等級的資質(zhì)證書。
　　第十二條　資質(zhì)證書由國務院建設行政主管部門統(tǒng)一制作。資質(zhì)證書分為正本和副本，資質(zhì)審批部門可以根據(jù)需要核發(fā)資質(zhì)證書副本若干份。
　　第十三條　任何單位和個人不得涂改、出租、出借、轉讓、出賣資質(zhì)證書。
　　企業(yè)遺失資質(zhì)證書，必須在新聞媒體上聲明作廢后，方可補領。
　　第十四條　企業(yè)發(fā)生分立、合并的，應當在向工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后的30日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門申請辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)，并重新申請資質(zhì)等級。
　　第十五條　企業(yè)變更名稱、法定代表人和主要管理、技術負責人，應當在變更30日內(nèi)，向原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。
　　第十六條　企業(yè)破產(chǎn)、歇業(yè)或者因其他原因終止業(yè)務時，應當在向工商行政管理部門辦理注銷營業(yè)執(zhí)照后的15日內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
　　第十七條　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)實行年檢制度。對于不符合原定資質(zhì)條件或者有不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由原資質(zhì)審批部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。
　　一級資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由國務院建設行政主管部門或者其委托的機構負責。
　　二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的資質(zhì)年檢由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門制定辦法。
　　房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)無正當理由不參加資質(zhì)年檢的，視為年檢不合格，由原資質(zhì)審批部門注銷資質(zhì)證書。
　　房地產(chǎn)開發(fā)主管部門應當將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢結果向社會公布。
　　第十八條　一級資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔房地產(chǎn)項目的建設規(guī)模不受限制，可以在全國范圍承攬房地產(chǎn)開發(fā)項目。
　　二級資質(zhì)及二級資質(zhì)以下的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)可以承擔建筑面積25萬平方米以下的開發(fā)建設項目，承擔業(yè)務的具體范圍由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門確定。
　　各資質(zhì)等級企業(yè)應當在規(guī)定的業(yè)務范圍內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營業(yè)務，不得越級承擔任務。
　　第十九條　企業(yè)未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　第二十條　企業(yè)超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由原資質(zhì)審批部門吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　第二十一條　企業(yè)有下列行為之一的，由原資質(zhì)審批部門公告資質(zhì)證書作廢，收回證書，并可處以1萬元以上3萬元以下的罰款：
　　（一）隱瞞真實情況、弄虛作假騙取資質(zhì)證書的；
　�。ǘ┩扛摹⒊鲎�、出借、轉讓、出賣資質(zhì)證書的。
　　第二十二條　企業(yè)開發(fā)建設的項目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量事故的，由原資質(zhì)審批部門降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的吊銷資質(zhì)證書，并提請工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。
　　第二十三條　企業(yè)在商品住宅銷售中不按照規(guī)定發(fā)放《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》的，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責令限期改正、降低資質(zhì)等級，并可處以1萬元以上2萬元以下的罰款。
　　第二十四條　企業(yè)不按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，由原資質(zhì)審批部門予以警告、責令限期改正，并可處以5000元以上1萬元以下的罰款。
　　第二十五條　各級建設行政主管部門工作人員在資質(zhì)審批和管理中玩忽職守、濫用職權，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
　　第二十六條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制定實施細則。
　　第二十七條　本規(guī)定由國務院建設行政主管部門負責解釋。
　　第二十八條　本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1993年11月16日建設部發(fā)布的《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（建設部令第28號）同時廢止。