各設(shè)區(qū)市人力資源社會(huì)保障局，昆山市、泰興市、沭陽縣人力資源和社會(huì)保障局，省各有關(guān)部門和單位人事部門（職稱辦）：

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的指導(dǎo)意見〉的通知》（中辦發(fā)〔2016〕77號）和《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深化職稱制度改革的實(shí)施意見〉的通知》（蘇辦發(fā)〔2018〕5號）精神，推進(jìn)政府職稱評價(jià)管理服務(wù)方式思想再解放，改革再深入，切實(shí)加強(qiáng)人力資源社會(huì)保障部門職稱評價(jià)宏觀管理、公共服務(wù)和事中事后監(jiān)管，減少審批事項(xiàng)、微觀管理和事務(wù)性工作，現(xiàn)就建立健全高級職稱申報(bào)評審事中事后監(jiān)管機(jī)制有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立高級職稱申報(bào)誠信承諾和失信懲戒制度

（一）實(shí)行高級職稱申報(bào)誠信承諾制度。專業(yè)技術(shù)人員在提交年度職稱申報(bào)材料時(shí)應(yīng)同時(shí)簽訂《個(gè)人承諾書》，承諾其所提供的相關(guān)證書、業(yè)績成果、論文等參評材料真實(shí)可靠，承諾如有不實(shí)或隱瞞自愿按專業(yè)技術(shù)資格評審的有關(guān)規(guī)定接受處理。倡導(dǎo)誠實(shí)守信，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任，抵制心浮氣躁、急功近利等不良風(fēng)氣，從嚴(yán)治理弄虛作假和學(xué)術(shù)不端行為。

（二）實(shí)行高級職稱申報(bào)失信行為記錄和懲戒制度。建立全省專業(yè)技術(shù)人員高級職稱申報(bào)評審誠信檔案庫，相關(guān)記錄作為專業(yè)技術(shù)人員今后申報(bào)職稱評審的參考依據(jù)。

在職稱申報(bào)評審中，申報(bào)人員存在偽造學(xué)歷、資格證書、任職年限等有關(guān)證件，以及提供虛假業(yè)績、虛假論文論著，剽竊他人作品和學(xué)術(shù)成果等弄虛作假行為的，一經(jīng)查實(shí)，一律取消其當(dāng)年職稱申報(bào)資格。

對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀(jì)違規(guī)行為取得的職稱，一經(jīng)查實(shí)，由發(fā)文單位予以撤銷，失信行為由省人力資源社會(huì)保障廳記入誠信檔案庫并報(bào)送省信用信息共享平臺，記錄期為3年，記錄期從發(fā)文撤銷其職稱之日起算。

（三）用人單位對本單位申報(bào)高級職稱人員的個(gè)人信息和申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性進(jìn)行認(rèn)真審核，做好把關(guān)工作。對用人單位包庇、縱容弄虛作假、出具虛假證明，情節(jié)嚴(yán)重的，將視情況進(jìn)行通報(bào)批評。

二、建立高評委會(huì)職稱評審隨機(jī)抽查機(jī)制

省人力資源社會(huì)保障廳將采取“雙隨機(jī)”方式每年按一定比例對高評委會(huì)進(jìn)行抽查，其中對自主評審單位高評委會(huì)每年按不低于8%抽取，對其他高評委會(huì)每年按不低于6%抽取。

（一）隨機(jī)抽查內(nèi)容。主要檢查以下內(nèi)容：

評審范圍：是否超權(quán)限評審，資格審查是否嚴(yán)格執(zhí)行申報(bào)條件。

評審標(biāo)準(zhǔn)：評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評審?fù)ㄟ^率執(zhí)行是否嚴(yán)格；專家組、高評委審議是否嚴(yán)格執(zhí)行評審條件；評審結(jié)果是否有較大爭議和投訴。

評審程序：高評委專家?guī)焓欠窨茖W(xué)、健全；執(zhí)行評委會(huì)產(chǎn)生及人員組成是否符合規(guī)定；評前、評后公示是否按規(guī)定進(jìn)行；專業(yè)組、高評委審議程序是否符合程序，體現(xiàn)公平公正；評委會(huì)記錄材料是否齊全。

（二）隨機(jī)抽查方式。

通過聽取單位職稱專項(xiàng)工作匯報(bào)、評審專家和專業(yè)技術(shù)人才代表座談、隨機(jī)抽查申報(bào)材料、查驗(yàn)相關(guān)資料等形式，突出問題導(dǎo)向，全面深入了解各主管部門和高評委會(huì)職稱制度改革推進(jìn)情況和年度職稱評審工作開展情況。

（三）建立責(zé)任追究制度。

省人力資源社會(huì)保障廳將會(huì)同有關(guān)部門，對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)行為進(jìn)行責(zé)任追究。

對行業(yè)主管部門監(jiān)管不力的，由省人力資源社會(huì)保障廳予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的，收回評審權(quán)。

對高評委會(huì)組建單位未依法履行審核職責(zé)的，由同級人力資源社會(huì)保障部門對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員予以批評教育，并責(zé)令采取補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，由省人力資源社會(huì)保障廳取消其職稱評審權(quán)，并依法追究相關(guān)人員責(zé)任。

對高評委會(huì)未經(jīng)核準(zhǔn)備案、有效期屆滿未重新核準(zhǔn)備案或者超越職稱評審權(quán)限、擅自擴(kuò)大職稱評審范圍的，對其職稱評審權(quán)限或者超越權(quán)限和范圍的職稱評審行為不予認(rèn)可；對高評委會(huì)違反政策規(guī)定、評審程序及紀(jì)律要求，不能保證評審質(zhì)量，造成社會(huì)不良影響的，視情節(jié)予以限期整改、宣布評審結(jié)果無效或停止高評委會(huì)工作。上述情節(jié)嚴(yán)重的，由省人力資源社會(huì)保障廳取消高評委會(huì)組建單位職稱評審權(quán)，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

對評審專家違反評審紀(jì)律，應(yīng)主動(dòng)申請回避而不申請回避的；在參加評審活動(dòng)中，存在徇私舞弊，接受或索取相關(guān)單位（個(gè)人）的饋贈(zèng)、宴請或不正當(dāng)利益的；私自接受評審材料；違反評審保密紀(jì)律向相關(guān)人員透漏評審詳細(xì)情況的，由省人力資源社會(huì)保障廳會(huì)同職稱評審委員會(huì)組建單位取消其評審專家資格，通報(bào)批評并記入專家誠信檔案庫，今后不得再參加人才評審工作。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

對評審工作人員出現(xiàn)違反評審紀(jì)律，在評審保密期內(nèi)對外泄露評審內(nèi)容；私自接收評審材料；利用評審工作便利徇私舞弊、暗箱操作或有其他違紀(jì)違規(guī)行為的，由高評委會(huì)組建單位將其調(diào)離評審工作崗位，并進(jìn)行通報(bào)批評；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

三、建立高評委會(huì)工作考核評估和通報(bào)制度

省人力資源社會(huì)保障廳結(jié)合隨機(jī)抽查情況，對每年隨機(jī)抽取的高評委會(huì)實(shí)行綜合考核評估，并對考核評估情況予以通報(bào)。

對能出色完成我省職稱改革任務(wù)、制定科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)新評價(jià)機(jī)制、評審程序完備、評審工作規(guī)范、評審公平公正的高評委會(huì)組建單位予以通報(bào)表揚(yáng)。

對程序基本完備、評審工作相對規(guī)范，但對群眾來信來訪查處不力的高評委會(huì)組建單位，責(zé)令其限期整改，并予以通報(bào)批評，列入下一年重點(diǎn)檢查對象。對連續(xù)2次被通報(bào)批評的高評委會(huì)組建單位，將暫停其評審工作。

對嚴(yán)重違反評審政策、違反評審程序以及群眾反映問題較多的高評委會(huì)，由省人力資源社會(huì)保障廳直接指定相應(yīng)高評委會(huì)對當(dāng)年評審結(jié)果進(jìn)行重新評審，并暫停高評委會(huì)組建單位評審工作直至收回評審權(quán)。

本通知自印發(fā)之日起執(zhí)行，以往規(guī)定與本通知精神不符的，以本通知為準(zhǔn)。