中國國際園林博覽會管理辦法

第一章總則

第一條為做好中國國際園林博覽會（以下簡稱園博會）的組織管理工作，規(guī)范園博會申辦、組織實施及中國國際園林博覽會展園（以下簡稱園博園）運營維護管理，保障園博會各項活動正常有序開展，特制定本辦法。

第二條園博會是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，綜合展示國內(nèi)外城市建設(shè)和城市發(fā)展新理念、新技術(shù)、新成果的國際性展會。

第三條園博會以園博園為主要展示場地。

園博園建設(shè)應因地制宜，改善提升城市生態(tài)環(huán)境，保護自然風貌和山水格局，彰顯地域特色和時代特征，傳承中國歷史文化和營城理念。

充分利用新理念、新方式、新技術(shù)、新材料展現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設(shè)成果。鼓勵承辦城市通過生態(tài)修復方式建設(shè)園博園。

園博園展館設(shè)計應遵循“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，采用智慧建筑、裝配式建筑、綠色環(huán)保材料等新型建造方式，展示城市建筑水平和宜居生活環(huán)境。

第四條園博會以展覽、展示活動為主，重點展示城市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的成果，展示新時代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市美好生活，展示人居環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗做法，展示美麗宜居、綠色生態(tài)、文化傳承、智慧創(chuàng)新、安全有序新型城市建設(shè)的示范案例。

第五條展會期間可結(jié)合展會主題開展多元參與的高層論壇、新技術(shù)新產(chǎn)品新標準發(fā)布、學術(shù)交流、技能競賽、技藝展演等活動。

園博會國際高層論壇應匯集國內(nèi)外及社會各界智慧，聚焦歷史文脈傳承、生態(tài)保護修復、人居環(huán)境改善，以創(chuàng)新引領(lǐng)未來城市發(fā)展。

第二章組織和職責

第六條園博會由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、承辦城市所在省（自治區(qū)、直轄市）人民政府共同主辦。

園博會由承辦城市人民政府、所在�。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共同承辦。直轄市承辦時，其住房和城鄉(xiāng)建設(shè)和園林綠化主管部門為具體承辦單位。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可邀請國務院相關(guān)部門、國內(nèi)外有關(guān)組織、有關(guān)行業(yè)學會協(xié)會參與主辦或協(xié)辦。

第七條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部是園博會第一主辦單位，主要職責包括：

（一）組織社會各界參與園博會，推動園博會創(chuàng)新發(fā)展并不斷增強國際影響力；

（二）組建園博會組委會、指導委員會，授權(quán)并監(jiān)督指導委員會開展工作；

（三）監(jiān)督指導園博園后續(xù)利用和保護管理。

第八條承辦城市所在省（自治區(qū)、直轄市）人民政府是園博會的第二主辦單位，主要職責包括：

（一）對承辦單位提供相關(guān)指導服務，督促承辦單位兌現(xiàn)申辦承諾書中的承諾，按期完成籌辦和運營各項工作；

（二）協(xié)調(diào)與園博會相關(guān)的各有關(guān)部門之間的關(guān)系。

直轄市人民政府主辦時，應主動兌現(xiàn)申辦承諾。

第九條承辦單位在主辦單位領(lǐng)導下開展工作，主要職責包括：

（一）組織制定園博會總體方案，園博園選址、設(shè)計方案，展后園博園運行維護、保護管理及發(fā)展利用方案，園博會開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動方案，報組委會審定后實施；

（二）成立專門的籌辦機構(gòu)，具體負責園博會籌辦和組織實施工作，組織實施園博園相關(guān)建設(shè)工程管理，保障工程質(zhì)量安全；

（三）開展園博會宣傳推介，組織園博會展覽展示、高層論壇等活動；

（四）負責保障園博會籌辦和園博園運營維護管理經(jīng)費，積極配合組委會開展各項工作，提供滿足園博會需要的交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施和其他公共服務設(shè)施，負責園博會舉辦期間安全保障工作；

（五）協(xié)調(diào)參展方參展工作，督促工作進度并監(jiān)督質(zhì)量，為參展方提供必要的服務和后勤保障；

（六）做好園博園的后續(xù)利用和保護管理。

第十條協(xié)辦單位主要職責包括：

（一）協(xié)助組織園博會展覽展示、高層論壇等活動；

（二）協(xié)助組織園博會宣傳推介；

（三）協(xié)助組織園博會技能競賽活動；

（四）協(xié)助邀請相關(guān)國際組織和專家參加園博會等。

第十一條園博會組委會由主辦單位、承辦單位相關(guān)負責同志組成，下設(shè)辦公室作為日常辦事機構(gòu)。園博會組委會主要職責包括：

（一）統(tǒng)籌領(lǐng)導園博會籌辦和組織實施工作；

（二）審定園博會總體方案，園博園規(guī)劃設(shè)計方案，展后園博園運行維護、保護管理及發(fā)展利用方案；

（三）審定園博會開閉幕式、展覽展示、高層論壇等活動方案；

（四）組織召開園博會新聞發(fā)布會、開展技能競賽活動；

（五）聽取園博會籌辦期間各項工作進展情況報告，及時協(xié)調(diào)解決籌辦過程中的重大問題。

園博會指導委員會由有關(guān)專家和單位組成，主要職責是對園博會的籌辦和組織實施以及重點工作開展技術(shù)指導、咨詢服務和評估，協(xié)助做好園博園相關(guān)規(guī)劃和設(shè)計方案的審查、論證。

第十二條園博會舉辦時間由承辦城市人民政府商所在�。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定。直轄市承辦時，由直轄市人民政府商住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部確定。

會期一般為3至6個月。

第三章申辦和籌備

第十三條園博會采取自愿申辦原則。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每屆園博會開幕前2年組織申辦工作。申辦城市應具備舉辦大型國際性綜合展會的經(jīng)驗及組織和經(jīng)費保障能力，能夠根據(jù)展會需求統(tǒng)籌建設(shè)園博園、主要展館及相應配套設(shè)施。

在城市綠色發(fā)展、生態(tài)修復、特色風貌保護、智能化建設(shè)等方面具有典型示范作用，積極參與往屆園博園展園建設(shè)的城市予以優(yōu)先考慮。

第十四條符合申辦條件的城市人民政府，經(jīng)�。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府同意，在規(guī)定期限內(nèi)由省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。直轄市申辦時，由直轄市人民政府向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請。

申辦園博會應提交城市人民政府承諾書、申辦報告并附�。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府意見。

第十五條申辦期限截止后，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部組織遴選并確定承辦城市及預備城市。

遴選采取專家評議和實地調(diào)研等方式綜合開展。

承辦城市于開幕式前1年不能開工建設(shè)園博園，或承辦條件發(fā)生重大變化，不再適合承辦的，改由預備城市承辦。

本屆未替補承辦園博會的預備城市，如繼續(xù)申辦下一屆園博會將給予加分，并在同等條件下優(yōu)先考慮。

第十六條園博會實行開放辦展。遵守園博會舉辦宗旨和辦會原則的國內(nèi)外城市、團體、企事業(yè)單位、個人按自愿原則依法參加園博會各項活動。

參展方的權(quán)利義務由參展方與承辦單位協(xié)議約定。參展經(jīng)費原則上由參展方自行承擔。

參展方應將參展方案報組委會審定，并嚴格按照組委會審定的參展方案組織實施，保質(zhì)、保量、按時完成。

第四章管理和利用

第十七條承辦單位應加強園博會籌辦和運營期間安全保障工作，完善相關(guān)設(shè)施設(shè)備，制定相關(guān)應急預案并進行演練，確保展會安全有序舉辦。

第十八條園博園作為城市公園綠地保留的部分不能少于50公頃，并劃定城市綠線，納入城市綠地系統(tǒng)管理。園博會閉幕后園博園內(nèi)展園、展品的處置，由參展方與承辦單位協(xié)議約定。

第十九條承辦城市人民政府應嚴格執(zhí)行展后園博園運行維護、保護管理及發(fā)展利用方案，不得隨意變更申辦報告和政府承諾書內(nèi)的重大內(nèi)容。確需變更的，展會期間須報組委會審議，展會結(jié)束后須經(jīng)所在�。ㄗ灾螀^(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出意見報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部批準。直轄市承辦時，由直轄市人民政府向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部報批。

第二十條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對在園博會建設(shè)、運營期間有突出貢獻的單位和個人進行表揚。

第二十一條住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部對園博園的后續(xù)利用和保護管理進行監(jiān)督。對存在違反有關(guān)規(guī)定和申辦承諾的問題，限期整改。對整改不到位的，給予通報批評，并暫停所在�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）園博會申辦工作。

第五章附則

第二十二條加強知識產(chǎn)權(quán)保護，做好園博會標志等產(chǎn)品的開發(fā)使用。園博會會徽為“花”字的變體，其黃、紅、藍三部分分別為C、Y、B三個字母，是“CHINA”及“園博”漢語拼音字母的縮寫。園博會會旗是以園博會會徽為圖案的白色旗幟。園博會會歌為《七彩的夢》。園博會吉祥物由承辦單位負責征集和初審，報組委會審定后公布。園博會文化創(chuàng)意產(chǎn)品由承辦單位引入市場機制開發(fā)經(jīng)營。

第二十三條本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責解釋。

第二十四條本辦法自印發(fā)之日起施行。2015年6月24日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《中國國際園林博覽會管理辦法》（建城〔2015〕89號）同時廢止。

附件：1.第XX屆中國國際園林博覽會申辦城市人民政府承

諾書（樣本）

2.園博會申辦報告要點

3.中國國際園林博覽會承辦城市遴選標準

附件1

第XX屆中國國際園林博覽會

申辦城市人民政府承諾書

（樣本）

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部：

經(jīng)認真研究，并經(jīng)�。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府同意，我市正式向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申辦第屆中國國際園林博覽會（以下簡稱園博會）。如能獲得園博會承辦權(quán)，我市將履行以下承諾：

一、嚴格遵守《中國國際園林博覽會管理辦法》，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發(fā)展理念，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，綜合展示國內(nèi)外城市高質(zhì)量發(fā)展新理念、新技術(shù)、新成果，做好園博會籌辦和園博園建設(shè)管理工作。

二、成立專門的園博會籌辦組織機構(gòu)，下設(shè)辦公室，接受住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派出的指導委員會指導，嚴格按照園博會申辦報告組織實施各項籌辦工作，保證園博會按期、圓滿舉辦。

三、園博園選址位于，用地面積公頃，其土地、規(guī)劃和建設(shè)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，并能夠滿足園博會的各項要求，不隨意變更選址；展會結(jié)束后園博園范圍內(nèi)作為城市公園綠地保留的面積不少于50公頃，并劃定城市綠線，將其納入城市綠地系統(tǒng)，嚴格管理。

四、為園博會舉辦、園博園建設(shè)及展后運營管理提供資金保障和技術(shù)管理人員。

五、落實《第屆中國國際園林博覽會申辦報告》中的參展優(yōu)惠政策，為參展城市、單位和個人提供相關(guān)便利條件、配套服務及后勤保障。

六、建立園博會突發(fā)公共安全事件應急機制，維護展會良好秩序，防止發(fā)生各類事故。

七、做好園博會全過程宣傳推介工作，擴大園博會影響力。

八、貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，節(jié)儉辦會，不使用財政資金邀請明星、名人參與活動。

九、其它承諾事項：

我市將致力于通過園博會的舉辦，全面提升城市建設(shè)管理水平，改善人居環(huán)境，促進城市高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟、文化、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。

附件：第屆中國國際園林博覽會申辦報告

市人民政府（蓋章）

年月日

附件2

園博會申辦報告要點

一、申辦城市基本情況。

二、園博會總體方案，主要包括指導思想、展會主題、內(nèi)容和形式、舉辦時間、主要活動安排、展覽展示和論壇活動方案、園博園和有關(guān)展園展館籌建計劃、特色與創(chuàng)新點、組織領(lǐng)導、工作機構(gòu)及主要人員情況、經(jīng)費預算、資金籌措、保障措施以及工作計劃和進度安排等。

三、園博園和有關(guān)展園展館選址現(xiàn)狀分析報告，主要介紹用地性質(zhì)、地理位置、面積、距主城區(qū)距離及現(xiàn)狀條件等（附選址的城市區(qū)位圖、用地現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖，圖紙比例應不低于1:5000）。

四、園博園和有關(guān)展園展館概念性規(guī)劃方案（附中心城區(qū)范圍圖、園博園選址范圍及區(qū)位圖的紙質(zhì)及電子文件。其中，電子文件采用dwg格式，且比例尺不低于1:2500）。

五、園博會招展方案，主要包括招展計劃、實施方案、保障措施等。

六、園博會閉幕后園博園的運行維護、保護管理及發(fā)展利用方案等。

附件3

中國國際園林博覽會承辦城市遴選標準

（市）

序號	申辦條件	分數(shù)
1	展會要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，注重貫徹落實新發(fā)展理念和以人民為中心的發(fā)展思想，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，綜合展示國內(nèi)外城市建設(shè)和城市發(fā)展新理念、新技術(shù)、新成果。 （20分）
2	園博園選址、設(shè)計方案體現(xiàn)因地制宜，改善提升城市生態(tài)環(huán)境，保護自然風貌和山水格局，彰顯地域特色和時代特征，傳承中國歷史文化和營城理念。 ——規(guī)劃設(shè)計理念先進，與上位規(guī)劃充分協(xié)調(diào)，其土地、規(guī)劃和建設(shè)符合國家法律法規(guī)規(guī)定，符合申辦城市建設(shè)和發(fā)展方向。 ——建設(shè)方案充分利用新理念、新方式、新技術(shù)、新材料，能展現(xiàn)城市現(xiàn)代化建設(shè)成果。 ——展館設(shè)計遵循“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”的建筑方針，采用智慧建筑、裝配式建筑、綠色環(huán)保材料等新型建造方式，展示新時代建筑水平。 ——園博園選址在城市建成區(qū)范圍內(nèi)，能滿足人民群眾日常娛樂、健身、休閑等美好生活需求。 （20分）
3	展會展覽、展示活動方案具有特色與創(chuàng)新點，重點展示城市創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的成果；能夠結(jié)合展會主題開展多元參與的高層論壇、新技術(shù)新產(chǎn)品新標準發(fā)布、學術(shù)交流、技能競賽、技藝展演等活動。 ——體現(xiàn)新時代城市轉(zhuǎn)型發(fā)展和城市美好生活。 ——聚焦人居環(huán)境建設(shè)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理的經(jīng)驗做法。 ——展示美麗宜居、綠色生態(tài)、文化傳承、智慧創(chuàng)新、安全有序新型城市建設(shè)的示范案例較豐富。 （20分）
4	申辦城市符合舉辦園博會的必要條件。 ——提供申辦報告、承諾書等文件。非直轄市申辦時，還需提供所在�。ㄗ灾螀^(qū)）人民政府同意意見、省級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門推薦函。 ——具有較強的舉辦大型國際活動的設(shè)施、經(jīng)驗及組織保障水平。 ——具備必要的經(jīng)費保障；國際及國內(nèi)交通便利。 ——在城市綠色發(fā)展、生態(tài)修復、特色風貌保護、智能化建設(shè)等方面有典型示范作用。 ——參與過往屆園博會展園建設(shè)，并因表現(xiàn)突出獲得我部通報表揚。 （20分）
5	注重園博會可持續(xù)健康發(fā)展；園博會組織實施方案周密細致，可操作性強。 ——成立專門的園博會籌辦機構(gòu)。承諾接受園博會指導委員會指導，嚴格按照要求組織實施各項籌辦工作，保證園博會按期、圓滿舉辦。 ——園博園可持續(xù)發(fā)展與運營管理方案立意高，前瞻性強，極具可操作性。 ——尊重市民對園博園建設(shè)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，鼓勵居民參與城市共建共治共享。 （20分）
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