各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委）：

為深入宣傳貫徹黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列決策部署，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳教育工作，提高從業(yè)人員應(yīng)急意識(shí)和安全素質(zhì)，根據(jù)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》和《省安委辦關(guān)于開(kāi)展2019年全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》精神，現(xiàn)就開(kāi)展2019年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策部署，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、遏事故”為主題，以防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除安全隱患、遏制重特大事故為目標(biāo)，集中開(kāi)展既有聲勢(shì)又有實(shí)效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)行業(yè)安全意識(shí)，提升行業(yè)安全素質(zhì)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，狠抓問(wèn)題整改，促進(jìn)全省建筑施工安全生產(chǎn)水平提升和安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感，為新中國(guó)成立70周年?duì)I造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、活動(dòng)時(shí)間

2019年6月1日至6月30日。

三、活動(dòng)內(nèi)容

今年全省建筑施工“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，要把開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、明查暗訪、大排查大整治和專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)形成合力，營(yíng)造安全氛圍。

（一）開(kāi)展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)和施工企業(yè)要深入宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述精神，深入宣傳省委省政府即將下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》等重要文件。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要面向全體職工講一堂“安全生產(chǎn)公開(kāi)課”，大力宣傳黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署、安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深入施工一線面對(duì)面交流安全生產(chǎn)心得體會(huì)。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)將聯(lián)合舉辦“建筑施工安全生產(chǎn)管理公益講座”，重點(diǎn)為各地講授安全生產(chǎn)法律法規(guī)、建筑施工技術(shù)規(guī)程等。各地建設(shè)行政主管部門(mén)（或大型企業(yè)）可根據(jù)本地、本企業(yè)安全監(jiān)管工作需求確定講課內(nèi)容、時(shí)間，聯(lián)系省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)安排講座（課程、授課人等信息見(jiàn)附件１）。

（二）開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。6月16日是全國(guó)安全宣傳咨詢?nèi)�。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要集中開(kāi)展安全宣傳咨詢活動(dòng)，面向群眾開(kāi)展安全政策宣講、知識(shí)普及等咨詢活動(dòng)，通過(guò)設(shè)置咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳品、展覽展示、有獎(jiǎng)問(wèn)答、體驗(yàn)性活動(dòng)、播放宣傳片等方式組織豐富多彩的線下活動(dòng)，面對(duì)面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題，通俗易懂地傳播安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識(shí)、職業(yè)健康知識(shí)、應(yīng)急處置和自救互救方法等。各施工企業(yè)、在建工程項(xiàng)目要結(jié)合“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng)，通過(guò)櫥窗、展板、宣傳欄，公布作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施等，落實(shí)廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）開(kāi)展生產(chǎn)安全宣傳教育活動(dòng)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)宣貫《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》（37號(hào)部令）和《建設(shè)工程質(zhì)量安全手冊(cè)》等。我廳將開(kāi)展“二項(xiàng)培訓(xùn)一項(xiàng)競(jìng)賽”活動(dòng)。一是監(jiān)督人員安全培訓(xùn)。6月12-13日，我廳將在南通市組織2019年第一批全省建筑施工安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)危大工程監(jiān)督要點(diǎn)，介紹智慧安監(jiān)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)（詳見(jiàn)蘇建安監(jiān)函〔2019〕3號(hào)）。二是對(duì)事故責(zé)任企業(yè)相關(guān)人員強(qiáng)制性培訓(xùn)。對(duì)2018年我省范圍發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故的施工企業(yè)（項(xiàng)目）和監(jiān)理單位的相關(guān)人員進(jìn)行為期兩天的強(qiáng)制性培訓(xùn)（詳見(jiàn)蘇建函質(zhì)安〔2019〕274號(hào)）。三是開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽。我廳聯(lián)合省總工會(huì)、人社廳聯(lián)合舉辦，省建筑行業(yè)協(xié)會(huì)建筑安全設(shè)備管理分會(huì)具體承辦，在南京舉辦2019年度全省建筑施工吊裝職業(yè)技能競(jìng)賽（另行通知）。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要以本行業(yè)或本地區(qū)近年來(lái)發(fā)生的典型事故為素材，或以省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳編寫(xiě)的《建筑施工生產(chǎn)安全責(zé)任事故典型案例》等為范本，對(duì)典型事故進(jìn)行剖析，講解安全知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和職工安全防范意識(shí)。要以《江蘇省建設(shè)工程文明施工圖集》為引導(dǎo)，推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化宣貫工作，提高建筑施工企業(yè)和工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平。要督促在建工程項(xiàng)目醒目位置張掛安全宣傳標(biāo)語(yǔ)橫幅，努力營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍。

（四）開(kāi)展安全應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)和建筑施工企業(yè)要立足實(shí)際，采取多種形式，廣泛開(kāi)展應(yīng)急演練，提高科學(xué)施救和事故災(zāi)難應(yīng)急救援能力。各地要培育指導(dǎo)應(yīng)急演練樣板工地，并組織應(yīng)急演練觀摩活動(dòng)。要以高空墜落、物體打擊、高溫中暑、消防滅火為重點(diǎn)，并針對(duì)汛期、高溫安全生產(chǎn)特點(diǎn)，將安全知識(shí)教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)融入演練活動(dòng)，切實(shí)提高演練的針對(duì)性和可操作性，提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。我廳將聯(lián)合徐州住建局和軌道公司，于6月26日下午組織召開(kāi)城市軌道交通工程建設(shè)深基坑坍塌事故應(yīng)急救援演練觀摩會(huì)（另行通知）。

（五）開(kāi)展“綠色智慧示范工地”觀摩交流活動(dòng)。今年我廳聯(lián)合財(cái)政廳已對(duì)107個(gè)申報(bào)2019年度省級(jí)綠色智慧示范工地項(xiàng)目安排了首批資金獎(jiǎng)補(bǔ)，上述項(xiàng)目最終要達(dá)到省標(biāo)準(zhǔn)化“三星級(jí)”工地、省級(jí)數(shù)字工地（智慧安監(jiān)）、綠色施工優(yōu)良等次要求，施工全過(guò)程必須持續(xù)加大安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化和綠色化“四化”的建設(shè)投入。各地建設(shè)主管部門(mén)要在推進(jìn)“綠色智慧示范工地”創(chuàng)建過(guò)程中，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。要組織開(kāi)展“綠色智慧示范工地”觀摩交流活動(dòng)，并將本地區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間擬觀摩項(xiàng)目于6月10日前上報(bào)（見(jiàn)附件2），省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將集中公布，供各地間相互交流學(xué)習(xí)。

（六）開(kāi)展施工安全生產(chǎn)隱患排查整治。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管執(zhí)法工作，要滾動(dòng)式同步開(kāi)展明查與暗訪，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要針對(duì)汛期雨季，嚴(yán)密關(guān)注極端天氣對(duì)施工帶來(lái)的不利影響，將預(yù)防深基坑坍塌、邊坡垮塌和圍墻倒塌作為監(jiān)控重點(diǎn)，督促施工企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全防范措施，保障安全施工。要深入開(kāi)展建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治，以高支模、深基坑、建筑起重機(jī)械等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)，全面開(kāi)展安全隱患排查治理，強(qiáng)化企業(yè)預(yù)防措施，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，切實(shí)防范建筑施工生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。對(duì)安全生產(chǎn)違法行為要堅(jiān)持零容忍、重處罰，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)堅(jiān)決依法進(jìn)行查處。

四、活動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要高度重視宣傳教育在安全生產(chǎn)工作中的基礎(chǔ)性、全局性作用，把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，成立“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真謀劃部署，制定切實(shí)可行的活動(dòng)方案，明確責(zé)任分工，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，保障經(jīng)費(fèi)投入，科學(xué)組織實(shí)施，保障“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)的開(kāi)展。

（二）提升活動(dòng)效果。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，要緊緊圍繞主題，將活動(dòng)與各項(xiàng)重點(diǎn)工作有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，要深入推進(jìn)建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，防范和遏制深基坑坍塌、模板支撐系統(tǒng)坍塌、建筑起重機(jī)械倒塌等事故發(fā)生，強(qiáng)化汛期安全監(jiān)管，努力營(yíng)造活動(dòng)期間安全的社會(huì)環(huán)境。要夯實(shí)建筑施工安全基礎(chǔ)，提高安全監(jiān)管效能，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建建筑施工安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）營(yíng)造濃厚氛圍。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要通過(guò)召開(kāi)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)、新聞發(fā)布會(huì)等，進(jìn)行廣泛深入的動(dòng)員。要在各類(lèi)各級(jí)媒體和政府網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄，形成廣電媒體、紙質(zhì)媒體以及新媒體并重的立體式宣傳格局，開(kāi)展形式多樣的宣傳報(bào)道，營(yíng)造關(guān)注安全、推動(dòng)安全發(fā)展的濃厚氛圍。要將“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)與安全監(jiān)管執(zhí)法檢查工作結(jié)合起來(lái)，不搞應(yīng)景造勢(shì)、“花拳繡腿”，切實(shí)做到相互促進(jìn)、相得益彰。要加大對(duì)建筑施工安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的曝光力度，并建立暢通的舉報(bào)渠道，引導(dǎo)公眾積極參與監(jiān)督建筑施工安全生產(chǎn)工作。

（四）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各地建設(shè)行政主管部門(mén)要指定活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)活動(dòng)信息的整理、收集、報(bào)送，及時(shí)總結(jié)上報(bào)好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要將本地區(qū)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，大力推廣，并于7月5日前將本地區(qū)活動(dòng)總結(jié)報(bào)告報(bào)送至省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處。

聯(lián)系人：夏亮，025-51868643，郵箱：55586521@qq.com。

附件1 建筑施工安全生產(chǎn)管理公益講座課程表

附件2 全省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間“綠色智慧示范工地”觀摩交流申請(qǐng)表

注：請(qǐng)將綠色智慧示范工地在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、智能化和綠色化等“四化”建設(shè)方面相關(guān)內(nèi)容制成PDF格式，連同此表掃描件，發(fā)送至郵箱55586521@qq.com。