蘇建規(guī)字【2019】1號

為進一步落實建筑業(yè)“放管服”改革要求，推動建筑業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)【2017】19號）和《江蘇省政府關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)【2017】151號）的精神，江蘇省住建廳制定了《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于試行調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的通知》，經(jīng)2018年12月廳常務(wù)會議通過，現(xiàn)予印發(fā)，自2019年3月1日起施行。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于試行調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍的通知

為進一步落實建筑業(yè)“放管服”改革要求，推動建筑業(yè)快速發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)【2017】19號）“選擇部分地區(qū)開展試點，對信用良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔保的企業(yè)，在其資質(zhì)類別內(nèi)放寬承攬業(yè)務(wù)范圍限制”，《省政府關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)【2017】151號）“擴大承接業(yè)務(wù)范圍，對信譽良好、具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力、能夠提供足額擔保的企業(yè)，允許其在資質(zhì)類別內(nèi)承接高一等級資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)”、“取得施工總承包的企業(yè)，可以承接總承包資質(zhì)覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)承包工程”的精神，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于江蘇省開展建筑業(yè)改革綜合試點的要求，現(xiàn)就江蘇省試行調(diào)整部分建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍事宜通知如下：

一、 調(diào)整部分專業(yè)承包資質(zhì)承包工程范圍
先行在不涉及建筑主體結(jié)構(gòu)的部分二級專業(yè)承包資質(zhì)中調(diào)整承包工程的范圍。
符合下列條件的二級專業(yè)承包資質(zhì)企業(yè)可以承接一級資質(zhì)相應(yīng)的業(yè)務(wù)。
（一） 試行資質(zhì)類別
電子與智能化工程專業(yè)承包、防水防腐保溫工程專業(yè)承包、城市及道路照明工程專業(yè)承包、環(huán)保專業(yè)承包。
（二） 企業(yè)信譽良好
自2017年11月24日《省政府關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的意見》（蘇政發(fā)【2017】151號）實施之日起無下列行為：
1、 因拖欠民工工資被縣級以上建設(shè)行政主管部門通報的；
2、 因違反建筑市場相關(guān)規(guī)定被縣級以上建設(shè)行政主管部門行政處罰或限制市場準入的。
試行期間，企業(yè)發(fā)生上述情形的，從通報或者決定作出之日起，在糾正違法行為，消除不良影響，恢復(fù)信用前，不得承接新的試點工程。
（三） 具有相關(guān)專業(yè)技術(shù)能力
項目負責人具備擬承接工程所需的相應(yīng)專業(yè)的注冊建造師資質(zhì)，并主持完成本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不得少于2項，企業(yè)近5年內(nèi)承擔過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2類。未發(fā)生過質(zhì)量安全事故，且上述業(yè)績已在全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺備案。
（四） 能過提供足額履約擔保
企業(yè)以銀行擔保、保證保險等方式提供合同總價10%的履約擔保。
發(fā)包單位在發(fā)包相應(yīng)專業(yè)工程業(yè)務(wù)時，對企業(yè)是否具備上述條件進行審查，并對審查結(jié)果負責。發(fā)包單位不得拒絕符合上述條件的企業(yè)承攬相應(yīng)工程業(yè)務(wù)。

二、 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以承接總承包覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)承包工程
（一） 試行資質(zhì)類別
具有建筑工程、市政公用工程、機電工程施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以對總承包范圍內(nèi)不高于總承包資質(zhì)等級的專業(yè)承包工程自行施工，不再需要具備相應(yīng)的專業(yè)承包工程資質(zhì)；也可以將專業(yè)承包工程依法分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)。
（二） 總承包資質(zhì)覆蓋范圍
1、 建筑工程施工總承包資質(zhì)：覆蓋地基基礎(chǔ)工程、起重設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、消防設(shè)備工程、建筑裝修裝飾工程、建筑機電安裝工程、建筑幕墻工程專業(yè)承包資質(zhì)的工程范圍；
2、 市政公用工程施工總承包資質(zhì)：覆蓋城市及道路照明工程、橋梁工程、隧道工程、環(huán)保工程、機場場道工程專業(yè)承包資質(zhì)的工程范圍；
3、 機電工程施工總承包資質(zhì)：覆蓋起重設(shè)備安裝工程、建筑機電安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)的工程范圍。
上述三類施工總承包資質(zhì)均覆蓋總承包范圍內(nèi)的防水防腐保溫工程、特種工程、模板腳手架專業(yè)承包工程。
（三） 具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，未取得覆蓋范圍內(nèi)的專業(yè)承包資質(zhì)，不得承接其他施工總承包企業(yè)依法分包的專業(yè)工程或建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。

三、 其他事宜
（一） 各地建設(shè)主管部門要對本通知試行的情況進行重點跟蹤，強化對試點工程項目的工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，督促工程建設(shè)各方主體責任落實到位。
（二） 本試行辦法自2019年3月1日起試行。試行過程中，江蘇省住建廳將根據(jù)試行情況和國家工程審批制度改革以及資質(zhì)管理制度改革的要求，對本試行辦法進行調(diào)整或終止試行。